近日，《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省自然資源廳 廣東省人民防空辦公室 廣東省檔案局關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收管理辦法的通知》（粵建規(guī)范〔2025〕5號(hào)，以下簡稱《通知》）印發(fā)，于2025年10月22日實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

　　一、《通知》制定的背景是什么？

　　《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2025年度第二批重點(diǎn)事項(xiàng)清單〉的通知》（國辦函〔2025〕70號(hào)）和《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（粵府〔2019〕49號(hào)）等法規(guī)文件要求，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，常態(tài)化推進(jìn)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單中“建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收”的實(shí)施，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項(xiàng)竣工聯(lián)合驗(yàn)收。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省自然資源廳、省人防辦、省檔案局對(duì)2022年10月印發(fā)的《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省自然資源廳 廣東省人民防空辦公室 廣東省檔案局關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的管理辦法（試行）》（粵建規(guī)范〔2022〕2號(hào)，以下簡稱《辦法》）進(jìn)行研究，綜合考慮國家有關(guān)政策要求和各地實(shí)施情況、效果，決定《辦法》有效期屆滿繼續(xù)實(shí)施同時(shí)由試行改為正式實(shí)施，從而保證工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收政策的穩(wěn)定、連續(xù)。

　　二、《通知》制定的主要依據(jù)是什么？

　　（一）法律、行政法規(guī)方面。主要包括：《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國人民防空法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等。

　　（二）地方性法規(guī)、規(guī)章方面。主要包括：《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》《城市地下管線工程檔案管理辦法》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》《人民防空防護(hù)設(shè)備管理辦法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等。

　?。ㄈ┥霞?jí)有關(guān)規(guī)范性文件、政策性文件。主要包括：《國務(wù)院 中央軍委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2025年度第二批重點(diǎn)事項(xiàng)清單〉的通知》《國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記辦法》《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)檔案管理工作的通知》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》等。

　　三、《通知》的主要內(nèi)容有什么？

　　文件共十七條，主要包括制定目的和依據(jù)、適用范圍、部門職責(zé)、窗口和系統(tǒng)建設(shè)、驗(yàn)收主要流程和環(huán)節(jié)（申請(qǐng)、受理、聯(lián)合驗(yàn)收、出具意見）、驗(yàn)收結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容。

　　四、《通知》規(guī)定的主要制度和措施有什么？

　　《通知》在上級(jí)有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，立足廣東實(shí)際，細(xì)化提出一些具體制度和措施。比如，實(shí)行自然資源（規(guī)劃、土地）、消防、人防、檔案等事項(xiàng)限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收，具體包括：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案，建設(shè)工程檔案驗(yàn)收，建設(shè)工程消防驗(yàn)收、消防驗(yàn)收備案，規(guī)劃核實(shí)和土地核驗(yàn)，人防工程竣工驗(yàn)收備案等；市、縣（區(qū)）可以結(jié)合實(shí)際，將其他的驗(yàn)收或者備案事項(xiàng)納入竣工聯(lián)合驗(yàn)收；實(shí)行“一份辦事指南，一張申請(qǐng)表單，一套申報(bào)材料，完成多項(xiàng)審批”的運(yùn)作模式；依據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展情況，對(duì)城市建設(shè)檔案驗(yàn)收、城市地下管線工程檔案驗(yàn)收、重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收可以實(shí)行容缺受理；各專項(xiàng)驗(yàn)收主管部門可以開展提前介入服務(wù)，指導(dǎo)建設(shè)單位做好竣工驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作等。