2023年，市审计局在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照广东省审计机关贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，结合法治建设实际，不断完善审计制度，坚持党对审计工作的领导，依法履行审计监督职责，为陆丰高质量发展提供坚实可靠的审计保障。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署情况。

　　2023年，市审计局党组把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大精神作为重大政治任务，积极推动领导干部深入领会其中的重大意义、精神实质和实践要求。一是领导干部带头学，把习近平法治思想作为重点学习内容，作为审计法治建设工作的根本遵循。切实提高审计监督政治站位，增强宣传贯彻习近平法治思想的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。二是积极组织全局干部职工认认真真学、原原本本学，通过集体学习、自学等方式，将《审计法》的学习贯穿到习近平法治思想的学习过程中。三是全面系统学习习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，深刻理解全面依法治国的重大意义，带头弘扬社会主义法治精神，坚决维护宪法法律权威，提高运用法治思维和法治方式、推动发展、化解矛盾的能力。引导审计干部职工做习近平法治思想的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设的具体举措。

　　深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把政治导向、政治要求贯穿审计工作全过程各方面，坚定不移推动审计工作高质量发展，以实际行动坚持“两个确立”、做到“两个维护”。聚焦主责主业开展审计，深化落实省委“1310”具体部署，围绕推动经济高质量发展、落实“百千万工程”等工作部署的贯彻落实情况，加强审计监督。一是加强依法审计制度体系建设。认真贯彻落实党中央、国务院关于改革审计管理体制、优化审计监督职责的一系列重大决策部署，构建统一高效的审计监督体系，积极推进审计全覆盖，建立健全相关制度并推动贯彻落实。二是推进依法审计。按照《中华人民共和国宪法》《审计法》及其实施条例规定的审计职责、权限和程序，依法履行审计监督职责，始终坚持审计职责权限法定、审计程序法定、审计方式法定、审计标准法定，维护审计的严肃性和独立性。三是做好审计工作下半篇文章。进一步明确整改标准、压实整改责任、强化整改督促，一体推进审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”，推动审计监督成果有效转化为高质量发展的治理效能。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

　　市审计局认真履行推进法治建设第一责任人职责，抓住“关键少数”，压紧压实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，坚持把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各个方面，成立以局党组书记为组长的法治创建工作领导小组，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，全面统筹法治政府建设工作。定期听取法治工作汇报，细化目标任务，压实工作责任、明确工作举措，推进审计法治建设工作形成齐抓共管的良好局面。根据年度审计项目计划开展审计工作，并按工作程序召开业务会议，集体讨论研究审计报告，以审计查出事实为依据，研究审计定性等合法性问题。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

　　（一）法治机制体系进一步加强。一是系统谋划、统筹推进。领导班子成员带头尊法学法守法用法，主要负责人对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是召开法治工作会议，领导班子听取法治建设汇报，持续研究细化依法行政具体工作任务和责任分工，形成齐抓共管的工作格局。三是深化改革、稳步实施。按照上级统一部署，稳步推进改革，理顺职能，优化队伍，基本实现审计监督职责、队伍整合、执法保障。四是完善制度、健全体系。加强规范性文件管理，严格落实合法性审查，确保了政策文件制定程序的合法有效，按照要求认真及时完成规范性文件的专项清理。

　　（二）行政执法根基进一步夯实。切实加强执法队伍职业化建设、执法标准化建设和基础管理制度规范化建设。从队伍、规范、监督等方面，积极探索行政执法标准化建设长效机制。

　　（三）行政权力运行进—步规范。一是推进行政决策民主科学法治。认真对照关于重大行政决策管理的要求，结合实际建立了市审计局重大行政决策事项的管理制度，明确了事项标准和程序规定，同时建立健全了重大行政决策监督和责任追究机制，做到一事一卷归档保存，确保行政决策科学有效。二是执法监督深入有效。按要求确立了行政执法责任到岗，权责一致，相互制约的工作体系，主动接受社会监督，积极推进行政公开，有效推动执法行为规范化。

　　（四）法治氛围进一步浓厚。一是领导干部示范带头。健全完善集体学法制度，把宪法、法律法规和行业重要规章、制度列入集体学习的重要内容，坚持每年不少于2次的集中专题学习不断提高领导干部依法行政的能力水平。二是干部职工全员覆盖。不折不扣落实公务员学法用法工作要求，组织全局公务员参加学法考试，确保公务员的考试覆盖率达到100%。

　　五、2023年度推进法治政府建设存在的不足、原因。

　　2023年，市审计局的法治工作虽然取得一定成效，但仍存在一些不足：

　　一是法治宣传形式略显单一，宣传效果不突出。一方面，方式不灵活。宣传报道多半是以文字宣传为主，没有更多的对外宣传方式手段，法治宣传活动相对匮乏，形式单一，仅限于法治课、电子屏宣传、网络普法等形式；另一方面，内容较生硬。法律法规内容严谨单调，宣传报道的内容多是领导活动、会议新闻或者业务工作，缺少创新和亮点，达不到预期的宣传效果；且“接地气”不够，普法内容不易接受，效果不够理想，缺乏行之有效的宣传方式提升普法工作的吸引力和时效性。

　　二是理论学习的系统性有待进一步增强；理论学习时间碎片化，没有安排固定时间学习法治理论。理论学习内容碎片化，理论学习没有清晰的目标，学习内容缺乏计划。审计人员平时更多的是学习审计理论、研究审计政策法规，法治思想的学习不够系统全面，未能更好提高法治思想认识、构建法治思维、强化法治意识，从宏观站位深刻把握依法行政能力的重要意义意识不强。自学安排上忽略法治理论知识方面的学习，满足于集中学习有关法治知识。

　　三是审计人员运用科学理论指导实践，解决实际问题的能力有待进一步提高。用创新法治理论指导工作实践、解决问题存在差距和不足。学用脱节，运用理论指导实践的意识不强，不善于结合新的实践不断推进理论创新、用新的理论指导新的实践，没有充分把理论和实践紧密联系起来。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排。

　　下一步，市审计局将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，找准审计监督与法治政府建设高质量发展的最佳结合点，紧扣法治建设目标任务，依法履行审计监督职责，切实加强审计干部队伍建设。

　　一是突出审计重点，有效发挥监督作用。围绕上级党委、政府经济社会发展主要目标，全面落实审计工作全覆盖的要求，以科学化、精准化强化审计项目和组织方式统筹，以规范化、常态化持续发挥审计在政策落实、资金管理、民生保障、资源环境保护、干部管理等方面的重要监督“体检”作用。

　　二是推进普法工作，拓宽宣传方式方法。进一步贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，重点宣传宪法、民法典、审计法等有关法律法规。充分利用政务公开平台、微信公众号等传播渠道，开展审计法律法规宣传，扎实做好全局普法工作，推动市审计局普法工作深入开展。

　　三是加强队伍建设，提升审计监督能力。努力提高依法审计工作水平，围绕建设一支“信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁”高素质审计队伍，为审计高质量发展提供不竭动力。

　　四是着力提升审计质量控制水平，规范审计行为和防范审计风险理论研究，明确质量管理和监督责任，规范审计质量管理规程，完善审计质量控制机制，推进审计质量的不断提高，服务审计事业高质量发展。

陆丰市审计局                       

2024年1月10日