2023年，陆丰市林业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府和上级林业主管部门的工作部署，以法治思想统领法治建设工作，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，主动适应新形势、新任务、新要求，持续推进高水平高标准法治机关建设，深入推进法治政府建设各项任务落实落地，以法治思维不断促进林业各项工作高质量发展。现将陆丰市林业局2023年法治政府建设情况报告如下：

　　一、2023年推进法治政府建设主要举措及成效

　　（一）深入贯彻习近平法治思想，党对法治建设的领导全面加强

　　我局党组坚持“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，将习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设的重要论述等列入党组理论学习中心组及党组织重点学习内容。一是局党组理论学习中心组持续加强学习研讨，专题学习习近平法治思想，同时，对标对表《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《陆丰市贯彻落实<广东省法治政府建设实施纲要>分工方案》，认真研究贯彻落实举措，并印发《陆丰市林业局2023年学法普法工作要点》、《2023年度陆丰市林业局行政执法检查工作计划》等；二是加大学习宣传力度，通过“三会一课”、干部职工大会等在林业系统深入学习贯彻习近平法治思想，迅速掀起学习贯彻习近平法治思想的热潮，不断用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。局党组成员及业务骨干持续跟进学习《中华人民共和国行政处罚法》、《重大行政决策程序暂行条例》、《森林法》等相关新施行、新修订的法律法规；三是结合林业工作实际，开展普法宣传活动，如参加汕尾普法大赛、举办“宪法进机关”主题活动等，此外，在森林防火期、宪法宣传日、绿美陆丰生态建设、全面推动林长制等宣传活动中，同步大力弘扬法治精神。

　　（二）履行推进法治建设第一责任人职责，切实落实法治机关建设主体责任

　　一是严格落实第一责任人职责。局党组书记率先垂范，切实履行推进法治建设第一责任人职责，认真学习领会习近平总书记关于依法治国的新理念新思想新战略，认真贯彻落实党中央和省委关于法治建设的重大决策部署，带头学习、带头宣讲习近平法治思想，要求全局干部注重理解习近平法治思想的深刻内涵和核心要义，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央的决策部署上来，将习近平法治思想贯彻落实到陆丰市林业局法治机关建设的各方面和全过程。二是抓住“关键少数”。全面落实述法工作要求，实现局领导“述法”全覆盖，局主要负责同志将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，其他领导班子成员在年度考核述职报告中，也围绕法治学习情况、依法履职情况作专节报告。三是夯实法治建设基础。通过召开局党组扩大会议定期研究部署法治建设工作，及时研究解决法治建设重大问题和困难。进一步强化法制队伍建设，加强机关干部法治素养培训教育，确保法治机关建设工作高效规范运转。

　　（三）全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，依法履行法治政府职责

　　持续强化全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，依法履行法治政府职责，不断创新普法手段，结合开展共驻共建活动和党员专项服务志愿活动，积极开展形式多样的普法宣传活动。

　　一是组织开展“森林防火宣传月”系列活动。坚持把宣传作为森林防火工作的第一道防线，坚持“以防为主，防灭结合”的方针，进一步加大宣传力度，多渠道，多方式开展森林防火宣传工作，宣传普及森林防火法律知识，积极教育引导群众在祭祀活动中移风易俗、文明祭祀，提高广大人民群众的森林防火意识，从根本上消除火灾隐患。今年以来，印制禁火令、警示案例宣传海报、倡议书等宣传资料50万份、防火横幅230条。

　　二是组织开展野生动物保护宣传活动。利用“爱鸟周”、“5· 22国际生物多样性日”等节日多方式谋划筹备野生动植物保护的宣传活动，并开展候鸟“护飞行动”暨打击乱捕滥猎野生动物资源违法犯罪专项行动，积极向市民群众宣传《中华人民共和国野生动物保护法》和我国常见野生动物保护种类，通过加大对保护野生动物法制的宣传力度，进一步增强公众野生动植物保护意识，同时严厉打击查处违法野外捕猎或出售、购买野生动物行为。

　　三是切实当好“店小二”为陆丰市建设项目用地单位普法。服务用地单位依法依规做好使用林地报批手续，确保用地单位合法用林，切实做到把政策资源集聚起来送到用地单位。

　　（四）坚持深化改革，全面提升政府依法履职效能

　　依托行政执法信息平台和行政执法监督网络平台，促进全面严格规范公正文明执法，持续深化“放管服”改革，推动行政执法规范化、标准化，打造一流法治营商环境。深入开展“放管服”改革，扎实做好“双随机、一公开”“证照分离”、证明事项清理、中介服务事项、负面清单等工作，动态调整完善林业行政职权事项清单，强化行政审批事中事后监管。同时全力配合做好乡镇街道体制改革“后半篇”文章，动态更新下放职权，强化对乡镇行政执法沟通指导工作，顺利完成81项行政执法职权下放动态调整工作。陆丰市林业局没有违法设立或者变相设立行政许可事项，出台的规范性文件没有新增行政许可项目。

　　（五）严格规范公正文明执法，不断提升执法公信力

　　2023年，我局充分发挥职能作用，从严查处各类涉林案件，依法严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动。

　　1、依法严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动。完成去年结转和今年的违法图斑的查处，认真完成核查中央环保督察涉林问题，及时对转来问题线索认真组织核查。同时加大林地的日常巡察巡视工作，及时制止和打击破坏森林资源违法行为。

　　2、加强林地保护管理工作。今年来我们既加强林地的保护管理工作，又全力配合支持市政府重点经济建设项目征使用林地。全年合法办理使用（含临时）林地审批项目共计27宗，涉及面积134.2166公顷。

　　二、存在的不足和原因

　　2023年，在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但与经济社会发展的新形势新任务新要求仍存在一些问题和不足，主要表现为：一是专业执法工作人员力量有待增强。目前林业系统取得行政执法证人员不多，由于案件数量多、任务重，目前执法人员无法满足日常执法需要。二是由于乡镇体制改革，原下属单位林业站及人员全部转隶乡镇，乡镇（街道）未单独保留林业站，导致基层林业执法力量削弱。三是执法人员结构不合理，缺乏具有法律专业背景的执法人员，执法水平有待提高。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　下一步，陆丰市林业局将坚持以习近平法治思想为引领，认真学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕全面推进依法治国的总目标，把坚持以人民为中心的发展思想贯穿于法治建设各项工作中，加大林业普法和执法力度，不断增强依法行政意识，全面提升林业法治水平，持续深入推进法治政府建设。

　　一是积极开展湿地、野生动物、森林保护、自然保护区管理、生态公益林、古树名木、野生植物保护管理、森林防火等方面法规规章的宣传。二是进一步推进林业“放管服”改革，有效提升政府法治能力。三是加强森林、湿地和陆生野生动植物资源开发利用和保护的监督管理，加强执法监管，大力依法推进桉树改造工作，严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪行为。四是加强对《中华人民共和国森林法》及《广东省野生动物保护管理条例》等新出台的法律法规的普法宣传工作，特别要多形式、多层级广泛宣传《森林法》。五是做到森林专项执法、野生动植物保护执法工作常态化，加强森林资源管护和野生动植物检查力度，严格落实管控措施，执法队伍要严格执法、公正执法，以法律的武器当好森林资源的守护神。六是加强林业法治监督体系建设。落实属地执法责任，进行违法追责和问责制度，推进规范、文明、公正执法。

　　陆丰市林业局

　　2024年1月8日