陸豐市信訪局2023年法治建設(shè)報告

　　今年以來，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，落實習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，推動信訪工作法治化建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)報告如下：

　　 一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我局黨組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略，充分發(fā)揮推進(jìn)本局法治建設(shè)的統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，切實增強了運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的思想自覺和行動自覺。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)人始終把學(xué)習(xí)憲法擺在突出位置，堅持集體學(xué)法、帶頭學(xué)法、重大決策先行學(xué)法制度，以實際行動帶動機(jī)關(guān)尊法學(xué)法守法用法，全局干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平顯著提高。局主要負(fù)責(zé)人堅持把法治建設(shè)納入本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦，定期聽取信訪穩(wěn)定和依法治訪工作情況匯報，及時研判、解決有關(guān)重大問題，真正把推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)履行好、落實好，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，自覺為全局作表率。局主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)全局干部職工，堅持以人民為中心的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)信訪法治化建設(shè)和信訪重點工作，依據(jù)《信訪工作條例》狠抓矛盾化解、規(guī)范信訪秩序，為法治政府建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　二、工作舉措和成效

　?。ㄒ唬┩怀鳇h建引領(lǐng)，認(rèn)真推進(jìn)法治信訪建設(shè)。我局高度重視法治政府建設(shè)工作,建立健全以黨組書記任組長，黨組成員任副組長，各股主要負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將依法行政工作納入年度目標(biāo)任務(wù)，突出黨組在法制建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴(yán)格落實黨組成員帶頭學(xué)法、重大決策先行學(xué)法制度，努力提高法律意識和法制觀念，時刻做到依法行政、勤政廉潔，為全局黨員干部尊法學(xué)法守法用法起到了引領(lǐng)、示范和標(biāo)桿作用；自覺依法決策，用法治思維化解信訪矛盾糾紛。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、依法治理、綜治協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各部門職能作用，引導(dǎo)社會各方面力量積極參與矛盾糾紛化解，保障群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會公平正義。

　?。ǘ┳龊萌罕娚显L服務(wù)，提高辦理滿意度

信訪局領(lǐng)導(dǎo)班子以黨建為引領(lǐng)，帶領(lǐng)全局干部職工提高政治站位，充分認(rèn)識信訪工作是送上門的群眾工作，壓實工作職責(zé)，形成合力，認(rèn)真做好信訪工作。今年以來群眾進(jìn)京上訪12批18人次，群眾到省上訪42批67人次，群眾到汕尾上訪8批8人次，本級共接待群眾來訪521批565人次，群眾各級網(wǎng)上信訪1245批1630人次，群眾各級來信624批1340人次。群眾對信訪事項辦理滿意度達(dá)96.11%，信訪案件及時受理率100%，按期辦結(jié)率100%，按期答復(fù)率100%，求決類一次性化解率93.85%。

　?。ㄈ┰鷮嵧苿有旁L積案化解。今年國家第三批交辦我市信訪積案共102件，中央交辦我市重復(fù)信訪事項12件。根據(jù)工作部署，我局將上級交辦信訪積案按責(zé)任和屬地進(jìn)行分配，落實工作責(zé)任。目前，第三批重復(fù)信訪治理專項案件102件和中央交辦12件重復(fù)信訪件已部化解。

　　（四）依法完善信訪事項化解制度，提升化解信訪事項效能。近年來，我市貫徹落實上級信訪部門信訪信息化建設(shè)，依托省信訪信息一體化系統(tǒng)，全部建立網(wǎng)上受理信訪平臺，推行信訪辦理流程、辦理結(jié)果網(wǎng)上實時查詢、跟蹤、督辦、評價。全面推行依法逐級走訪制度，加強初信初訪辦理工作，嚴(yán)格落實信訪工作首問首辦責(zé)任制，及時就地按規(guī)定程序妥善處理信訪事項。深入推進(jìn)依法分類處理信訪訴求，把信訪納入法治化軌道，依法保障合理合法訴求。通過信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制，建立健全社會矛盾預(yù)警機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道，引導(dǎo)支持信訪群眾依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益、解決糾紛。

　?。ㄎ澹┩苿有旁L工作法治化建設(shè)。推動信訪工作法治化是深入踐行習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的具體實踐。我局高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件，及時將《中央信訪工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)推廣使用信訪法治化工作指南和"路線圖"的通知》轉(zhuǎn)發(fā)至各地各單位，確保信訪法治化工作在我市全面鋪開。同時，我局將“工作指南”和“路線圖”制成小冊子，并發(fā)至各地各單位。在局內(nèi)宣傳欄張貼信訪工作“導(dǎo)引圖”，便于上訪群眾清晰上訪程序。下來，我市將視情況開展信訪法治化工作專項宣傳活動，確保將宣傳范圍覆蓋全市，推動信訪法律法規(guī)入腦入心，維護(hù)我市良好信訪秩序，助推信訪工作在法治化軌道行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　(六）強化宣傳，營造依法信訪的良好氛圍。5月30日，陸豐市信訪局聯(lián)合東海街道、市公安局、市司法局、市自然資源局、市住建局、市退役軍人事務(wù)局在陸豐市文化中心開展《民法典》暨《信訪工作條例》宣傳活動。宣傳普及《民法典》、《信訪工作條例》及有關(guān)法律法規(guī)，深入踐行“我為群眾辦實事”實踐活動?；顒悠陂g，向群眾發(fā)放宣傳資料160余份，現(xiàn)場解答群眾咨詢20余人次。工作人員通過發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅等方式向過往群眾宣傳《民法典》和《信訪工作條例》，并向前來咨詢的群眾普及信訪相關(guān)法律法規(guī)，耐心細(xì)致地講解信訪受理、答復(fù)等程序。通過信訪法律法規(guī)宣傳活動，引導(dǎo)群眾依法有序逐級信訪、合法理性維權(quán)，有效增強群眾依法信訪、理性維權(quán)的法治意識，引導(dǎo)群眾通過法律程序、運用法律手段解決各類社會矛盾糾紛，繼續(xù)規(guī)范信訪秩序，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好信訪環(huán)境。當(dāng)天，各鎮(zhèn)（場、區(qū)）同步開展宣傳活動，宣傳活動受眾近萬人。

　　三、存在不足及原因分析

　　今年，我局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但對照省、汕尾市、市的要求和群眾期盼，還存在一些問題和不足，主要是信訪秩序規(guī)范化水平有待于進(jìn)一步提高，一些“老大難”信訪積案的化解工作有待突破。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實中央和省、汕尾市、市的決策部署要求，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)任務(wù)，全力攻重點、破難點、抓落實。

　　四、2024年工作計劃

　　我們要堅持把法治政府建設(shè)與信訪工作實踐緊密結(jié)合起來，緊扣市委市政府裂變發(fā)展的根本要求，進(jìn)一步增強責(zé)任意識，努力為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定保駕護(hù)航。

　　（一）進(jìn)一步加強法治宣傳。繼續(xù)通過市群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心的宣傳櫥窗、電子顯示屏、懸掛橫幅以及發(fā)放有關(guān)法律法規(guī)讀物進(jìn)行廣泛宣傳，通過窗口接訪干部、法援律師向來訪群眾進(jìn)行面對面普法；組織開展《信訪工作條例》宣傳日活結(jié)合信訪部門巡回接訪開展送法上門服務(wù)，進(jìn)一步拓寬信訪工作的宣傳廣度和深度，形成強大的正面輿論宣傳牽引作用，讓法治為民、依法信訪深入人心。

　?。ǘ┻M(jìn)一步加強信訪責(zé)任落實。嚴(yán)格落實《信訪工作責(zé)任制實施辦法》有關(guān)要求，充分發(fā)揮信訪工作“三項建議權(quán)”，組織相關(guān)部門對信訪矛盾化解攻堅工作開展聯(lián)合督導(dǎo)督查。對責(zé)任不落實、工作不到位、成效不明顯的地方或部門，視情節(jié)提出整改意見、提請市領(lǐng)導(dǎo)約談、通報批評、建議啟動問責(zé)等。

陸豐市信訪局      

2024年1月5日