2023年度，陆丰市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大关于法治建设重大部署，认真学习贯彻落实习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署，聚焦市委、市政府全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”部署要求推动交通运输法治政府建设，积极主动作为，全面履职尽责，把法治建设贯穿到交通运输工作每个方面和每个环节，有力促进交通运输事业高质量发展。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设情况

（一）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1、加强组织领导。深入贯彻落实市委市政府关于全面依法治市的部署要求，把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治市工作的全过程和各方面，局党组会定期对法治交通建设工作进行部署，并将法治建设纳入交通运输发展总体规划，部署年内各阶段的法治建设工作。制定了《陆丰市交通运输局2023年普法工作要点》，统筹交通运输系统的法治政府建设工作，把加强党的领导贯彻到法治政府部门建设的各项工作中，明确交通运输系统法治政府建设的重点工作和具体要求，推动法治政府建设各项工作落到实处。

2、带头尊法学法守法用法。深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，通过党组理论学习中心组学习、专题学习等多种形式，深入学习领会党的二十大精神和习近平法治思想。认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《道路运输管理条例》等法律法规，带头厉行法治、依法办事；积极参与学法用法考试，主动学习《安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《公路法》等专门法，提升自身法治思维和依法行政能力。

3、认真履行第一责任人职责，推进依法行政。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，坚持推进依法行政。一是严格管理交通运输执法工作，坚持依法执法，强化执法监管，实现严格规范公正文明执法，促进交通运输行业依法行政和依法执法水平；二是统筹全面履行政府职能，深化“放管服”改革工作，不断优化法治化营商环境；三是落实“谁执法谁普法”普法责任制，切实抓好机关学法、行业普法和社会普法，推动创新普法形式。

（二）深化“放管服”改革，依法履行政府工作职能

1、扎实推进政务服务改革，持续改善提升营商环境。一是依托市政务服务中心实行“一门式一网式”政府服务模式，实行市政务服务中前台综合受理、市交通运输局进行后台分类审批、市政务中心综合窗口出件的业务运作模式，实现综合窗口对进驻事项无差别“一窗受理”，持续优化政务服务事项办理流程，简化审批流程，提升服务效能。2023年，共办理许可事项130宗，其中工程审批30宗，普通货运许可94宗，县内班线客运许可6宗，已在政府“双公示”网站进行公示；二是积极推进电子证照应用，提高电子证照在政务服务领域的“减证便民”成效。2023年至今，共发放138辆普货辆道路运输证电子证照、153辆网约车运输证电子证照，并引导其在“粤商通”“粤省事”等平台打印电子证照。

2、加强事中事后监管，“双随机、一公开”与“互联网+监管”相结合，健全行业监管机制。制定了“双随机、一公开”监管年度抽查计划，结合行业实际开展跨部门联合抽查行动；梳理认领“互联网+监管”事项32项，监管覆盖率100%，按要求对执法人员在行政检查中产生的监管行为及时进行网上公示。

3、依法依规推进社会信用体系建设。深入开展失信约束，全力推进社会信用体系建设，通过加强行业监管，切实完成交通运输领域企业等方面信用考评工作。

（三）规范行政权力运行，严格规范公正文明执法

陆丰市交通运输局坚守人民立场，切实转变执法观念，把执法为民理念贯穿到执法全过程、各环节。加强执法监督，针对重点领域、区域开展执法监督活动，推进严格规范公正文明执法，2023年，先后共查处各类交通运输违法违规案件473宗。其中：运政、路政案件115宗，罚款92.61万元。包含：非法网约车37宗；非法巡游出租车14宗；网约车、出租车违规收费4宗；网约车平台违法违规案件24宗；客运包车、班车违法违规案件12宗；驾培行业违法违规案件8宗；货运各类违法违规案件14宗；公路路政案件2宗。同时，联合交警部门等部门查处超限超载案件358宗，已消除违法状态，并移交交警依法处理。

（四）落实“谁执法谁普法”普法责任制

认真贯彻落实国家和省“八五”普法计划，推动“谁执法谁普法”责任制落地见效。一是制定普法年度工作要点和“谁执法谁普法”责任清单，将普法责任压细压实，推动普法工作落到实处。二是开展“安全宣传月”活动，组织各部门、各企业大力积极开展宣传活动，采用张贴安全生产宣传标语，出版宣传专栏，充分利用主流媒体、行业媒体，网络、微信、微博等新媒体广泛传播交通运输安全生产知识和应知应会等形式进行安全生产宣传教育活动，期间发放安全宣传发放安全宣传手册2200多份，海报10张，活动期间出墙报2版、挂横幅12条和张贴宣传标语40张，现场互动咨询220多人次。三是认真开展普法进社区活动，和社区共同设立咨询台，向居民发放《文明交通》宣传资料，普及交通安全教育，提醒广大群众自觉遵守道路交通安全规则，做到文明出行、安全出行，共发放《文明交通》宣传材料200余份，服务人次220余人次。四是进一步落实以案释法制度，加强对典型案例的收集、整理、研究和发布，建立以案释法资源库。

二、法治政府建设工作存在的不足

2023年，陆丰市交通运输局法治政府建设工作虽取得了一定成效，但对照市委市政府的要求，对照人民群众的期盼，对照全面推进交通运输领域依法行政目标，仍清醒地认识到存在的问题与差距，具体表现如下：一是在深入推动“放管服”改革及优化营商环境方面，仍存在提升和改进空间，整体的政务服务能力水平可进一步提升；二是法治宣传工作力度的深度和广度仍待进一步提高，面向社会大众宣传覆盖面还不够广，应加强机关法治文化宣传，创新宣传方式，利用公示栏、宣传栏等开展法律教育宣传活动，并有针对性地组织开展各类法律业务培训，积极营造良好法治氛围；三是法治理念还没有普遍树立。表现在安排工作、检查指导、协调问题，特别是处理矛盾纠纷时，往往还是凭主观、靠经验作决策、作决断，没有真正依照法律法规的规定去想问题、办事情，存在满足于现状，责任感和紧迫感不足，对依法行政、建设法治政府重视不够，运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力不强的问题。四是行政审批服务水平有待进一步提升。工作人员综合业务知识掌握还不全面，对照数字政府建设要求，业务人员的计算机操作和应用水平还有待提高，业务人员应加强对系统的学习和应用，以适应不断更新的应用平台。

三、下一步工作计划

陆丰市交通运输局将继续深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，把法治政府建设贯彻到交通运输各个领域，深入推进依法行政，着力加强交通运输治理体系和治理能力建设。

（一）深化“放管服”改革的工作成效，不断提升政务服务能力的水平，营造更好的营商环境；严格落实重大行政决策合法性审查机制，履行法定程序，提升依法决策水平；坚持做好政务公开、行政复议答复、行政诉讼应诉等各项法治政府部门建设依法行政工作。

（二）加大行政执法培训和执法监督力度，指导加强对执法人员的教育培训，将执法队伍建设不断向纵深推进，推动交通运输行政执法队伍建设常治长效。

（三）全面开展普法工作，认真落实“谁执法谁普法”工作责任制，健全普法依法治理制度机制，深入推进“八五”普法，结合交通运输行业工作实际，广泛开展普法宣传工作，使普法与行业管理紧密结合、互相促进，结合国家宪法日、安全生产月等时间节点，组织开展专题普法活动。

陆丰市交通运输局

2024年1月17日