2023年，陆丰市文化广电旅游体育局深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指导，扎实推进《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《法治政府建设与责任落实督查工作规定》及中共陆丰市委全面依法治市委员会年度工作任务的贯彻落实，法治政府建设各项工作取得了明显成效。现将有关情况报告如下：

         一、2023法治工作基本情况

      （一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

我局深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，扎实推进科学普法、依法行政、严格执法，全面提升文广旅体市场执法监管法治化水平。全面系统学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，多次召开专题会议学习，使全局党员干部准确领会把握习近平总书记最新重要讲话重要指示精神。

     （二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委决策部署推动法治陆丰建设

把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期坚持的重要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习内容，坚持读原著学原文悟原理，研读习近平总书记《论坚持全面依法治国》等教材读物，严格执行行政执法人员资格制度，加大执法人员必备法律知识学法培训力度，增强公职人员执法素养，加强工作人员法治教育管理。将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，定期学习相关法律知识，通过以考促学，提高干部职工学法用法的积极性和自觉性，形成懂法讲法、依法行政的良好风气。2023年，组织局全体干部职工参加广东省国家工作人员学法考试，合格率达100%，举办法律法规、专题讲座2场次，推动习近平法治思想学习贯彻工作真正入脑入心、持续走深走实。

     （三）2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，发挥局党组领导核心作用，加强对法治政府建设的组织领导。主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成了统一领导、各负其责、相互协作的运行机制，确保法治政府建设工作落地见效。

     （四）2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

       1.严格规范公正文明执法。一是落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、全面推行执法全过程记录制度、全面推行重大执法决定法制审核制度等三项制度，做到执法权责清楚、程序规范、执法有据。推进行政执法事前事中事后信息依法及时主动公开、行政执法全过程留痕和可回溯。根据职责范围在政府门户网站上按时完成事前事中和事后公示，全面落实文化、体育、旅游、广电领域行政处罚、行政检查等执法行为进行全过程记录制度。二是不断提升行政执法品质。全面落实执法人员资格管理，严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法人员通过执法资格考试，执法证系统化管理，并针对人员变动进行动态调整。目前我局持有《行政执法证》人员共27人。三是规范文广旅体市场秩序。今年，结合日常工作开展安全生产专项行动、扫黑除恶行动等，落实好文广旅体市场巡查监管，未发现娱乐场所“黄赌毒”、养老诈骗等涉黑涉恶涉伞现象，全市文化、旅游市场安全生产零事故。截至2023年12月31日，我局执法检查共出动执法人员6948人次，检查场所1158家次，开展双随机执法检查11家次，联合其他部门开展执法检查60家次，做出行政处罚6宗，办结6宗，大大净化了文广旅体市场，规范了文广旅体市场秩序。

       2.依法全面履行政府职能。一是推进政务服务效能优化。通过全面梳理文广旅体部门“最多跑一次”的事项，紧紧围绕政务指南，实施简化审批程序，减少办事环节，提高办事效率，使企业延续、变更、注销等简易事项审批时间在1个工作日内，有效缩短审批时间，刺激企业活力。截至2023年12月31日，我局即办件率达100%。二是加快“放管服”改革工作。配合推进我市“一窗受理、集成服务”改革，采取“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，群众和企业办事审批“只进一扇门”。三是加强“互联网+监管”工作。我局坚持构建以信用为基础的新型监管机制，完善信息记录、归集、共享、应用机制，在“互联网+监管”系统平台进行登记展示，并将我局文化旅游市场旅游信息不良目录上传至陆丰市人民政府官网以供查阅，推动执法信息汇聚共享。四是完善依法行政制度体系。我局始终把重大行政决策制定程序作为工作部署的重要环节，实行重大行政决策集体决定制，明确在作出重大决策前，深入调查研究，广泛听取意见，进行合法性审查，将涉及公民、法人和其他组织权利义务的重大决策事项，纳入审查范围。同时，不断加强规范性文件的管理和清理工作，切实做到规范性文件制定、管理、清理工作流程规范。2023年，我局印发了《陆丰市文化旅游体育事业“十四五”（2021-2025年）发展专项规划》。

       3.扎实推进法治宣传工作。一是发挥文艺创演普法优势。通过编排法治题材文艺节目、活动现场宣传法律知识等形式，将法治宣传融入送戏下乡、戏曲进校园、禁毒文艺巡演等大型展演活动中，2023年以来，我局共开展100多场公益性文化活动，4场群众性法治宣传教育大型公益活动，惠及超过10万群众，有效推动在文化活动中普法、在文化活动中学法。二是发挥非遗文化宣传优势。今年以来，创作了《毒拒》《共创禁毒示范城快板》、《新型毒品你了解多少？》等多个法治领域文艺精品。其中《珍爱生命，远离毒品》获得2023年广东省禁毒普法宣讲团集训暨禁毒宣教精品项目大比武活动银奖。三是发挥文化阵地普法优势。市图书馆、市文化馆、市博物馆通过开展普法讲座、读书会、文化志愿服务公益性讲座、社会体育指导员等系列活动，将法治思维和法治理念融入各项活动，打通法治宣传教育“最后一公里”。同时，利用各馆的公众号、融媒体等多种线上渠道，深入宣传普及文物保护、禁毒、国家安全等法律知识，将法治文化带到人民群众身边，在全社会营造崇尚法治、敬畏法律的良好氛围。四是发挥文广旅体活动优势。利用“5.19”中国旅游日、安全生产月、文化和自然遗产日、“8.8”全民健身日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，通过拉横幅、发放资料、举办体育赛事等方式，开展面向景区游客、全市群众的宪法、旅游法、国家安全法、体育法、文物保护法、广东省禁毒条例等宣传相关法律法规的普法宣传活动，回应群众关心的热点、难点、堵点问题。截至2023年12月31日，我局共计动员3000人次，发放宣传手册和海报等共计3300余份，营造了浓厚法治学习氛围，有效提高全市文广旅体行业法治意识，为深入推进法治政府建设奠定坚实的思想基础。

        4.有效化解社会矛盾纠纷。一是健全矛盾化解机制。认真受理群众信访举报，做好上级转办信访件的调查核实工作，注重发挥查办案件的治本功能，认真剖析原因，查找工作的薄弱环节和制度上的漏洞，进一步完善制度规定，做好旅游投诉等工作。二是落实出庭应诉制度。认真贯彻执行《中华人民共和国行政复议法》等相关法律法规，充分发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解矛盾和维护社会稳定方面的重要作用，严格履行上级行政机关作出的行政复议决定,加强行政应诉工作规范化建设，落实行政机关出庭应诉责任。2023年初至今，我局未接到法院的出庭应诉方面通知或信息。三是建立法律顾问制度。通过制定法律顾问工作制度，规范法律顾问工作，准确围绕局中心工作、重点项目、重大事项全程提供法律服务，确保法律顾问在行政管理过程中发挥作用，真正把法律顾问从“灭火队员”打造成合法性底线的“守门员”。

        二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

      （一）干部队伍法治建设需进一步加强。面对形势的变化、事业产业的拓展，新业态不断兴起以及人民群众的需求，全体干部队伍只有强化学习，不断提升法治思想和能力水平，才能适应新形势，应对新问题，展现新作为，创造新成绩。

      （二）普法宣传的内容和形式需进一步创新。注重内容和形式的创新，以普法效果导向为目标，实现普法内容与群众热点难点问题“同频同步”，在实时普法、精准普法上下足功夫，增加普法的趣味性和实用性，根据业务及文广旅体行业特点，多维度精准发力。

        三、下一步计划

       下来，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，严格落实法治政府建设相关工作要求，不断提升依法行政工作自觉性和主动性，促进陆丰文化广电旅游体育事业高质量发展。

     （一）全面提高政府履职能力。继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，加强相关政策法规以及业务知识学习，熟悉掌握与文广旅体业务工作紧密的政策法规。强化创新意识，不断提高服务效率。   

     （二）大力规范行政执法行为。继续深化“双随机、一公开”、“三项制度”等相关机制常态化建设，从执法行为、执法程序、执法效率上强化监督，进一步推进事前、事中、事后监管举措，确保依法行政、规范执法。

     （三）广泛深入开展法治宣传。加强普法宣传力度，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。加大力度利用媒体平台进行普法宣传，利用图解、动漫、短视频网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和利用送戏下乡、体育赛事活动等形式，形成学法普法的浓厚氛围。

                                                                                                                                                                陆丰市文化广电旅游体育局

                                                                                                                                                                             2024年1月8日