“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，是黨中央、國務(wù)院立足新發(fā)展階段、貫徹以人民為中心的發(fā)展思想作出的重要決策部署，也是新時(shí)代建設(shè)人民滿意服務(wù)型政府，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感的實(shí)踐方向。

       在此背景下，廣東公租房申請服務(wù)迎來深刻變革。長期以來，材料重復(fù)交、部門來回跑、進(jìn)度查不著等問題曾是不少群眾在申請公租房過程中的切身體驗(yàn)。與此同時(shí)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門也面臨著諸如保障對(duì)象居住全過程缺乏監(jiān)管、服務(wù)群眾渠道單一、信息交互困難等問題，使得其在對(duì)保障性住房進(jìn)行監(jiān)管的過程中顯得“束手束腳”。如今，這些困境正被逐步破解。廣東通過規(guī)范事項(xiàng)管理、精簡材料清單、優(yōu)化辦事流程、加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、提速審批時(shí)限、線上線下融合辦理等一系列改革，大力推動(dòng)申請公租房“高效辦成一件事”（以下簡稱“申請公租房‘一件事’”）工作，顯著提升了公租房的申請服務(wù)質(zhì)效，廣東公租房申請服務(wù)正式邁入便民利民、陽光透明、公平高效的新的發(fā)展階段。

       全省統(tǒng)籌一盤棋，系統(tǒng)推進(jìn)“一件事”

       2024年12月以來，廣東積極貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號(hào)）和《“高效辦成一件事”2024年度新一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單》（國辦函〔2024〕53號(hào)）有關(guān)工作部署，統(tǒng)籌制定工作實(shí)施方案，升級(jí)改造全省住房保障動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，通過精簡材料清單、優(yōu)化辦事流程、加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，有效實(shí)現(xiàn)了公租房申請流程再造和服務(wù)模式創(chuàng)新，加快推動(dòng)了全省申請公租房“一件事”落地見效，切實(shí)提升了住房困難群眾辦事的滿意度和獲得感，讓惠民政策更有溫度、更見實(shí)效。

       高效部署“一件事”。為有序推動(dòng)申請公租房“一件事”相關(guān)工作落地，2024年12月1日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳專門印發(fā)通知，指導(dǎo)各地通過省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)，全面完成申請公租房“一件事”及相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的目錄注冊與認(rèn)領(lǐng)工作，同步推進(jìn)實(shí)施規(guī)范編制、實(shí)施清單制定等前期準(zhǔn)備工作，確保各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)內(nèi)容準(zhǔn)確、規(guī)范統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，2025年1月25日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合省教育廳等七部門正式印發(fā)《廣東省申請公租房“一件事”工作實(shí)施方案》（粵建?！?025〕22號(hào)）。該方案明確了全省推進(jìn)公租房“一件事”的主要任務(wù)、各省級(jí)部門及地市職責(zé)分工和具體實(shí)施計(jì)劃，全面系統(tǒng)謀劃，為相關(guān)工作提供了清晰的實(shí)施路徑與制度保障。

       搭建共享“一平臺(tái)”。正所謂“兵馬未動(dòng)，糧草先行”。早在2023年，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳便主動(dòng)謀劃、提前布局，啟動(dòng)了對(duì)全省住房保障動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)的升級(jí)改造工作。通過構(gòu)建政銀合作機(jī)制，廣東成功打造了集“監(jiān)督、管理、服務(wù)、互聯(lián)互通”四大功能于一體的“數(shù)字住?！逼脚_(tái)，建立起全天候、多場景、多渠道的住房保障業(yè)務(wù)管理及服務(wù)新模式?；谶@一完善的信息化平臺(tái)，在廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的組織指導(dǎo)下，汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、江門、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽、云浮等15個(gè)城市統(tǒng)一使用省級(jí)住房保障動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，并與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，推動(dòng)了住房保障業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”、線上高效流轉(zhuǎn)；廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等6個(gè)城市則通過自建系統(tǒng)，依托統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接口實(shí)現(xiàn)與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接，完成與省級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)匯聚與業(yè)務(wù)協(xié)同，進(jìn)一步拓展了服務(wù)覆蓋范圍和管理效能。借助省級(jí)平臺(tái)及各市自建公租房信息管理系統(tǒng)，全省各地均開通了公租房“一件事”申報(bào)入口，群眾可享受便捷、豐富的線上辦理渠道，政務(wù)服務(wù)信息化水平顯著提升。

        數(shù)據(jù)互聯(lián)“一張網(wǎng)”。依托省級(jí)“一網(wǎng)共享”數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，廣東省住房保障動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)已全面打通公安、民政、市場監(jiān)管、住房公積金、殘聯(lián)、退役軍人事務(wù)等多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了跨部門、跨層級(jí)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)互聯(lián)與高效協(xié)同。目前，該平臺(tái)已完成13類關(guān)鍵數(shù)據(jù)的共享核驗(yàn)，涵蓋個(gè)人身份信息（戶籍、居住證）、車輛信息、低保/特困/低收入人員信息、住房公積金繳存信息、個(gè)體工商戶信息、企業(yè)基本信息、退役軍人信息、無軍籍退休職工信息、優(yōu)撫對(duì)象信息、殘疾人證基礎(chǔ)信息等。這一數(shù)據(jù)共享模式，切實(shí)做到了“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，既減輕了申請人準(zhǔn)備材料的負(fù)擔(dān)，也提高了政府服務(wù)效率，為構(gòu)建規(guī)范有序、精準(zhǔn)高效的新型住房保障服務(wù)體系提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基底。

       各地行動(dòng)齊疏解 高效辦成“一件事”

       在全省“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)“一件事”改革的引領(lǐng)下，廣東各地積極響應(yīng)、迅速行動(dòng)，聚焦群眾申請公租房實(shí)際需求，攻堅(jiān)克難、高效落實(shí)，推動(dòng)“高效辦成一件事”在基層落地生根，涌現(xiàn)出一批實(shí)踐成果和創(chuàng)新案例，形成了全省上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共進(jìn)的生動(dòng)局面。

       打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。各地積極推進(jìn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，尤其是廣州、深圳、珠海等城市，依托獨(dú)立自建的信息化平臺(tái)打通住建、民政、公安等多部門數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)公租房申請材料電子化共享，實(shí)現(xiàn)群眾“只需登錄一個(gè)系統(tǒng)，即可辦完所有流程”。廣州市依托數(shù)據(jù)共享推動(dòng)智能辦理，在系統(tǒng)申請端增加智能預(yù)填、預(yù)審“雙引擎”，實(shí)現(xiàn)低保、婚姻、身份證、居住證、社保、不動(dòng)產(chǎn)等33項(xiàng)數(shù)據(jù)自動(dòng)獲取，12種數(shù)據(jù)免填寫，5份證件免提交；在審核端充分利用共享數(shù)據(jù)、電子證照等技術(shù)，通過聯(lián)網(wǎng)一鍵核查，自動(dòng)關(guān)聯(lián)戶籍、房產(chǎn)等信息，輔助人工審核，提高審核效率。深圳市建設(shè)了全市統(tǒng)一的保障性住房輪候系統(tǒng)，陸續(xù)集成了戶籍、居住證、社保、房產(chǎn)交易、婚姻、低保、人才安居補(bǔ)貼、歷史違建等信息的聯(lián)網(wǎng)核查功能。珠海市保障性住房管理平臺(tái)自2017年建立后不斷更新，實(shí)現(xiàn)了公租房和保障性租賃住房的網(wǎng)上申請、審批、公示、配租、入住等全流程服務(wù)。截至2025年6月，珠海市保障性住房管理平臺(tái)注冊用戶達(dá)6.53萬人次，總共受理公租房申請2.38萬戶次。

       優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)一次辦好。各地通過簡化材料、推行并聯(lián)審批等方式，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程，并通過制定標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，全面提升服務(wù)規(guī)范性和效率，大大壓縮了審核時(shí)限。目前，全省21個(gè)城市122個(gè)縣（市、區(qū)）均已在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線申請公租房“一件事”辦事指南和在線申請功能，群眾可一站式完成政策查詢與業(yè)務(wù)辦理。珠海市通過線上申請即可實(shí)現(xiàn)公租房申請多項(xiàng)信息聯(lián)審聯(lián)查，辦理材料少報(bào)60%，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場“零跑動(dòng)”?；葜菔型ㄟ^授權(quán)書實(shí)現(xiàn)個(gè)人身份、社會(huì)救濟(jì)、不動(dòng)產(chǎn)等信息跨部門共享核驗(yàn)，免除重復(fù)提交紙質(zhì)證明。茂名市對(duì)人均住房面積、家庭收入、優(yōu)撫優(yōu)待情況及精神殘疾等級(jí)等關(guān)鍵指標(biāo)設(shè)置閾值，審批過程中數(shù)據(jù)分析平臺(tái)會(huì)自動(dòng)用不同顏色標(biāo)識(shí)異常數(shù)據(jù)，有效輔助工作人員精準(zhǔn)判斷。江門市為方便基層困難群眾和特殊群體，依托省“粵視+”平臺(tái)上線“鎮(zhèn)村視頻通辦”服務(wù)，讓村民在家門口即可連線市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)綜合窗口，線上面對(duì)面辦理公租房申請業(yè)務(wù)。在線上服務(wù)不斷優(yōu)化的同時(shí)，線下服務(wù)同樣高效便捷。廣州市在街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）設(shè)立公租房申請受理窗口，收到申請材料后當(dāng)場錄入、當(dāng)場告知、當(dāng)場受理，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)“跨渠道無差別受理”。

       健全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公平高效。各地通過加強(qiáng)住房保障領(lǐng)域的信息化建設(shè)，對(duì)公租房申請對(duì)象及分配結(jié)果實(shí)行全流程公開與動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。這些精細(xì)化的管理措施有力推動(dòng)了公租房運(yùn)營與服務(wù)機(jī)制的持續(xù)完善，有效提升了住戶的居住品質(zhì)和滿意度。廣州市通過出臺(tái)各類公租房管理規(guī)范文件，構(gòu)建了覆蓋公租房使用、管理、違規(guī)查處、租金減免與追繳、特殊情形處理等監(jiān)督管理內(nèi)容的制度體系；大力推動(dòng)智慧小區(qū)建設(shè)，試點(diǎn)推進(jìn)瑞東花園CIM智慧社區(qū)平臺(tái)應(yīng)用等；探索利用智能化數(shù)據(jù)信息輔助核查轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等違規(guī)行為，并創(chuàng)新應(yīng)用于監(jiān)測獨(dú)居老人生活軌跡、預(yù)警異常情況等場景，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理與人文關(guān)懷的結(jié)合。深圳市完善信息公開渠道，在深圳市住房和建設(shè)局官網(wǎng)和“i深圳”APP等平臺(tái)設(shè)置了全市公租房輪候信息公示和輪候結(jié)果查詢功能，方便市民查詢?nèi)休喓蚩傮w情況以及輪候排位信息。梅州市定期復(fù)核住戶資格，對(duì)不符合條件者啟動(dòng)退出程序，同時(shí)開通線上+線下舉報(bào)平臺(tái)，建立快速響應(yīng)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)公租房管理秩序。

       完善機(jī)制促長效 鞏固深化“一件事”

       完善公租房申請流程和優(yōu)化服務(wù)，是提升住房保障工作質(zhì)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是一項(xiàng)事關(guān)群眾切身利益的民生實(shí)事。廣東通過系統(tǒng)推進(jìn)公租房審批流程再造和服務(wù)模式創(chuàng)新，有效破解了傳統(tǒng)管理模式中存在的審批鏈條長、行政成本高、監(jiān)管效率低等共性問題，建立健全了住房保障領(lǐng)域“高效辦成一件事”的體制機(jī)制，顯著提升了住房保障公共服務(wù)的精準(zhǔn)性和便利度，成為完善全省住房保障體系的生動(dòng)實(shí)踐。

       協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)工作格局。建立健全“省級(jí)統(tǒng)籌+地市創(chuàng)新”的工作機(jī)制，在省級(jí)層面強(qiáng)化統(tǒng)籌，由住建部門牽頭，聯(lián)合教育、公安、民政、人社、自然資源、市場監(jiān)管、政務(wù)和數(shù)據(jù)等多個(gè)部門建立協(xié)同機(jī)制，制定統(tǒng)一的工作方案，升級(jí)改造省級(jí)信息化管理平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公租房申請“一網(wǎng)通辦”；在地市層面著重創(chuàng)新，指導(dǎo)各地因地制宜在規(guī)范事項(xiàng)管理、精簡材料清單、優(yōu)化辦事流程、加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享等方面探索特色做法。

       聚焦痛點(diǎn)，響應(yīng)群眾訴求優(yōu)化服務(wù)。堅(jiān)持從群眾實(shí)際需求出發(fā)，指導(dǎo)各地深入剖析重復(fù)提交材料、審核進(jìn)度不透明、多次跑動(dòng)等突出問題根源，以“一次申請、一次辦結(jié)”為目標(biāo)，全面重構(gòu)審批流程，創(chuàng)新服務(wù)模式，推動(dòng)公租房申請從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變，讓住房保障服務(wù)更加貼心、更有溫度。

       技術(shù)賦能，提升公租房治理效能。指導(dǎo)各地以數(shù)字化改革為抓手，加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)在公租房管理服務(wù)中的創(chuàng)新應(yīng)用。通過搭建一體化信息平臺(tái)，推動(dòng)部門數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)核驗(yàn)，人工智能輔助提升審批效率，構(gòu)建全流程線上服務(wù)體系，形成數(shù)字化治理新格局，為全省住房保障工作注入新動(dòng)能。

       自廣東推動(dòng)申請公租房“一件事”工作以來，各地積極探索、大膽創(chuàng)新，顯著優(yōu)化了政務(wù)服務(wù)，有效提升了行政效能，更加精準(zhǔn)地滿足了住房困難群眾的住房保障需求。此舉不僅有力推動(dòng)了全省公租房服務(wù)效能的整體提升，也增強(qiáng)了政府在住房保障領(lǐng)域的公信力和群眾滿意度，形成了良好的示范效應(yīng)。