駐中國礦產(chǎn)紀(jì)檢監(jiān)察組與駐中國建筑紀(jì)檢監(jiān)察組建立“組組”協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，聚焦中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)雄安總部項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)，成立聯(lián)合監(jiān)督組，深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全等情況。 郭泰昆 攝

　　二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)著眼推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，就深化國資央企領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出一系列重要部署。必須深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系，把黨在央企領(lǐng)域的自我革命抓具體、抓深入。

　　健全全面從嚴(yán)治黨體系是新時(shí)代黨的自我革命實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)，體現(xiàn)了管黨治黨理論上實(shí)踐上制度上的與時(shí)俱進(jìn)

　　全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的建設(shè)的鮮明主題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞全面從嚴(yán)治黨提出一系列創(chuàng)新理念，實(shí)施一系列變革實(shí)踐，健全一系列制度規(guī)范，初步構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨體系，為深入推進(jìn)黨的自我革命提供了有效途徑，體現(xiàn)了對新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的深入總結(jié)。

　　從理論創(chuàng)新看，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，直面解決大黨獨(dú)有難題，探索出黨的自我革命這個(gè)跳出治亂興衰歷史周期率的“第二個(gè)答案”，形成了關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，極大豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說，標(biāo)志著我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。我們必須堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，淬煉自我革命的銳利思想武器，永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定，不斷清除損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，不斷清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，使百年大黨在自我革命中不斷煥發(fā)蓬勃生機(jī)。

　　從實(shí)踐創(chuàng)新看，黨的十八大以來黨中央從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，開展史無前例的反腐敗斗爭，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展，成功走出了一條中國特色反腐敗之路。我們必須始終堅(jiān)定正確的政治方向，保持戰(zhàn)略定力，始終做到態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底。

　　從制度創(chuàng)新看，我們黨堅(jiān)持思想建黨與制度治黨同向發(fā)力，從事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安的戰(zhàn)略高度加強(qiáng)依規(guī)治黨、推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，及時(shí)總結(jié)提煉黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的新鮮經(jīng)驗(yàn)，制定修訂一大批覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建各方面的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，形成了比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，提供了堅(jiān)強(qiáng)制度保障。我們必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，因應(yīng)形勢變化創(chuàng)新理念思路和工作舉措，不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，拓展全面從嚴(yán)治黨的深度和廣度，開辟黨的自我革命新境界。

　　堅(jiān)決貫徹全的要求、嚴(yán)的基調(diào)、治的理念，推動(dòng)中管企業(yè)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性

　　全面從嚴(yán)治黨體系是一個(gè)要素齊全、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。要緊跟時(shí)代步伐、緊隨形勢發(fā)展，緊貼中管企業(yè)黨建工作實(shí)際，以系統(tǒng)思維、科學(xué)方法推進(jìn)中管企業(yè)管黨治黨內(nèi)容全涵蓋、對象全覆蓋、責(zé)任全鏈條、制度全貫通，推動(dòng)黨的各方面建設(shè)有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)集成、協(xié)同協(xié)調(diào)，不斷提升中管企業(yè)構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

　　內(nèi)容全涵蓋。中管企業(yè)黨的建設(shè)推進(jìn)到哪里，全面從嚴(yán)治黨體系就要構(gòu)建到哪里，無論黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)，還是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，都要自覺貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，不能把全面從嚴(yán)治黨局限于正風(fēng)肅紀(jì)反腐。要堅(jiān)持抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán)，把嚴(yán)的力度、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的成效體現(xiàn)在中管企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨全過程各方面。

　　對象全覆蓋。全面從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)持管全黨、治全黨，把抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”統(tǒng)一起來，既對廣大黨員提出普遍性要求，又對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子提出更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，盯住年輕干部、新提拔干部、新發(fā)展黨員等重點(diǎn)群體，通過全方位、全過程、全周期從嚴(yán)治理，把嚴(yán)的要求落實(shí)到中管企業(yè)黨的各級(jí)組織和全體黨員身上，不允許有特殊黨員存在，不留任何死角和空白，真正做到“初始即嚴(yán)、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底”。

　　責(zé)任全鏈條。全面從嚴(yán)治黨是全黨的共同責(zé)任，是各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，必須壓實(shí)各級(jí)黨組（黨委）主體責(zé)任、各級(jí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)黨組（黨委）書記切實(shí)扛起第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決糾正只抓業(yè)務(wù)不抓風(fēng)紀(jì)、只管發(fā)展不治腐敗問題，堅(jiān)決糾治監(jiān)管缺失缺位、管黨治黨乏力問題，推動(dòng)各責(zé)任主體知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感使命感，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。

　　制度全貫通。法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。必須堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，把制度建設(shè)體現(xiàn)到全面從嚴(yán)治黨全過程、各方面、各層級(jí)，以制度建設(shè)鞏固黨的各項(xiàng)建設(shè)成果，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨體系貫通。要強(qiáng)化制度剛性約束，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，真正用制度管權(quán)管事管人，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，決不讓制度成為寫在紙上、貼在墻上、編在手冊里的“稻草人”“紙老虎”。

　　立足紀(jì)檢監(jiān)察職能定位推動(dòng)健全中管企業(yè)全面從嚴(yán)治黨體系、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，保障企業(yè)建設(shè)高質(zhì)量開展

　　推進(jìn)向中管企業(yè)全面派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，是黨的二十屆三中全會(huì)和二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)部署的一項(xiàng)重要改革任務(wù)，對于持續(xù)健全央企全面從嚴(yán)治黨體系、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有重要意義。駐中管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組作為推進(jìn)央企戰(zhàn)線黨的自我革命的重要力量，要認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推動(dòng)中管企業(yè)各級(jí)黨組織進(jìn)一步健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，固本培元、凝心鑄魂的教育體系，精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治的監(jiān)管體系，科學(xué)完備、有效管用的制度體系，主體明確、要求清晰的責(zé)任體系，營造有利于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、有利于干部干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，集聚起強(qiáng)國強(qiáng)企的磅礴力量。

　　聚力黨的政治建設(shè)，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督推動(dòng)企業(yè)踐行“兩個(gè)維護(hù)”、擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命。緊盯習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，緊盯黨中央關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等決策部署，緊盯中央巡視反饋意見整改，結(jié)合企業(yè)承擔(dān)的使命任務(wù)找準(zhǔn)履職盡責(zé)的切入點(diǎn)著力點(diǎn)，精準(zhǔn)有力開展政治監(jiān)督，制定政治監(jiān)督工作指引，健全臺(tái)賬管理、清單推進(jìn)、例會(huì)調(diào)度等工作機(jī)制，健全對“兩重”建設(shè)項(xiàng)目、雄安總部項(xiàng)目建設(shè)等的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，常態(tài)化開展習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署落實(shí)情況“回頭看”，確保國家戰(zhàn)略有力落地。

　　聚力黨的思想建設(shè)，以學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一推動(dòng)把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。堅(jiān)持不懈以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者、堅(jiān)決捍衛(wèi)者。推動(dòng)把新時(shí)代廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)宣傳思想文化工作一體推進(jìn)，把習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，以及關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述作為企業(yè)各級(jí)黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，督促引導(dǎo)企業(yè)全體黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署上來，堅(jiān)決同一切危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的言行作斗爭，堅(jiān)決同違背黨在國資央企領(lǐng)域路線方針政策的現(xiàn)象作斗爭。

　　聚力黨的組織建設(shè)，以加強(qiáng)全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督推動(dòng)鍛造一支高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)干部隊(duì)伍。從招聘方案制定、干部選拔醞釀環(huán)節(jié)開始全過程跟進(jìn)企業(yè)選人用人工作，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，嚴(yán)格選人用人程序監(jiān)督，嚴(yán)防“暗箱操作”“裙帶關(guān)系”“近親繁殖”等問題發(fā)生。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，推動(dòng)企業(yè)各級(jí)黨組織用足用好“第一種形態(tài)”，既緊盯苗頭性傾向性問題抓早抓小、動(dòng)輒則咎，又旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、對負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，健全完善容錯(cuò)免責(zé)、澄清正名等機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)能上能下工作機(jī)制，保障企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。

　　聚力黨的作風(fēng)建設(shè)，以監(jiān)督推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)激勵(lì)企業(yè)干部員工艱苦奮斗、擔(dān)當(dāng)作為。支持督促企業(yè)黨組（黨委）深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊盯重點(diǎn)問題開展集中整治，推動(dòng)完善履職待遇、業(yè)務(wù)支出、業(yè)務(wù)招待、公車使用、培訓(xùn)費(fèi)會(huì)議費(fèi)使用、禮品禮金登記上交、操辦婚喪喜慶事宜報(bào)備等系列配套制度，切實(shí)破除“國企特殊論”“小事小節(jié)論”“影響發(fā)展論”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，積極涵養(yǎng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新風(fēng)正氣和良好政治生態(tài)。健全完善對形式主義官僚主義的懲戒機(jī)制，加強(qiáng)對《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，立足職責(zé)推動(dòng)解決督查檢查過頻過繁、要求基層重復(fù)填表報(bào)數(shù)要材料等問題，持續(xù)推動(dòng)為基層減負(fù)、為干部松綁，涵養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代新風(fēng)，有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

　　聚力黨的紀(jì)律建設(shè)，以嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督推動(dòng)企業(yè)干部員工形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”強(qiáng)化日常監(jiān)督，通過日常談心談話、任前廉潔談話、常態(tài)教育提醒等方式，督促央企各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是“一把手”帶頭增強(qiáng)紀(jì)律自覺，當(dāng)好本部門（單位）的“領(lǐng)頭雁”，把嚴(yán)的壓力層層傳導(dǎo)下去。聚焦解決對黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問題，加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)的宣傳闡釋，通過邀請專家授課輔導(dǎo)、深入基層宣講解讀、編發(fā)系列廉潔教育簡報(bào)、編寫黨員干部行為規(guī)范手冊等形式釋紀(jì)說法，讓每一名黨員干部都清楚知道黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么，能干什么、不能干什么。分層分類召開警示教育會(huì)，深化以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)，讓鐵紀(jì)生威，真正成為帶電的“高壓線”。

　　聚力加強(qiáng)制度建設(shè)，以精準(zhǔn)有力監(jiān)督推動(dòng)企業(yè)完善管黨治黨制度框架、監(jiān)督體系、責(zé)任格局。督促企業(yè)黨組（黨委）對照上位法規(guī)制度要求，不斷健全完善本單位全面從嚴(yán)治黨規(guī)章制度，梳理細(xì)化各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，推動(dòng)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，確保責(zé)任落實(shí)到位、制度執(zhí)行到位、風(fēng)險(xiǎn)防范到位。推動(dòng)加快智能化穿透式監(jiān)管體系建設(shè)，在企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)行重點(diǎn)制度的制定、審核和修訂過程中全面嵌入廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的要求，以管理制度化、制度流程化、流程信息化強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。積極搭建監(jiān)督平臺(tái)，編制總部職能部門監(jiān)管責(zé)任清單，發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，以強(qiáng)監(jiān)督促強(qiáng)監(jiān)管，著力構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、財(cái)會(huì)、審計(jì)等各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的綜合監(jiān)督體系，增強(qiáng)國資央企反腐敗合力。

　　聚力國企領(lǐng)域反腐敗斗爭，以一體推進(jìn)“三不腐”為企業(yè)發(fā)展清障破阻、保駕護(hù)航。深刻認(rèn)識(shí)國資央企領(lǐng)域依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處靠企吃企、利益輸送、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易等問題。以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐，加強(qiáng)嵌入式監(jiān)督、穿透式檢視、立體式研判，聚焦新型腐敗隱性腐敗新苗頭新動(dòng)向，嚴(yán)肅查處“影子公司”“影子股東”“虛假投資”“期權(quán)腐敗”、政商“旋轉(zhuǎn)門”等行為。健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制，探索腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，做實(shí)查辦案件“后半篇文章”，推動(dòng)企業(yè)深化改革、健全機(jī)制、堵塞漏洞，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件，護(hù)航國資央企健康發(fā)展。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組）