查找風(fēng)險(xiǎn)隱患 督促建章立制 

加強(qiáng)國有企業(yè)異地工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查

　　近來，針對國有企業(yè)發(fā)展步伐不斷加快、在外地開設(shè)分公司或投資新項(xiàng)目不斷增多的實(shí)際情況，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與相關(guān)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)一道，秉持項(xiàng)目建設(shè)到哪里、監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里的理念，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，查找風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促建章立制，著力消除監(jiān)管盲區(qū)，不斷推動異地公司或項(xiàng)目廉潔高效運(yùn)行。

　　山東能源集團(tuán)紀(jì)委協(xié)助黨委在部分權(quán)屬二級公司中開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，把監(jiān)督重點(diǎn)放在異地重大工程項(xiàng)目建設(shè)上。兗礦能源是山東能源集團(tuán)旗下最大的二級公司，下屬單位中異地企業(yè)多、工程建設(shè)項(xiàng)目多、投資金額大。從今年3月開始，兗礦能源每月派出由公司紀(jì)委、組織、審計(jì)、經(jīng)管、投資發(fā)展等多個部門組成的聯(lián)合監(jiān)督檢查工作組，對陜蒙區(qū)域單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，推動項(xiàng)目、資金落地落實(shí)。

　　榮信化工年產(chǎn)80萬噸烯烴項(xiàng)目位于內(nèi)蒙古達(dá)拉特經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，估算投資約98億元，是山東能源集團(tuán)重大投資項(xiàng)目之一。聯(lián)合監(jiān)督檢查組深入現(xiàn)場，聚焦項(xiàng)目推進(jìn)和資金使用情況重點(diǎn)開展檢查。截至目前，聯(lián)合監(jiān)督檢查工作組已對兗礦能源下屬12家駐地在陜蒙的企業(yè)進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在或需要協(xié)調(diào)解決的問題253項(xiàng)。

　　在山東能源集團(tuán)紀(jì)委的推動下，多家下屬公司探索在異地項(xiàng)目部選聘黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，通過簽訂廉潔從業(yè)承諾書、廉潔工程共建協(xié)議等方式，壓緊壓實(shí)責(zé)任。

　　巴中建豐新材料公司位于四川省巴中市經(jīng)開區(qū)，是成都城投集團(tuán)在異地的重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)。成都市紀(jì)委監(jiān)委駐成都城投集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組以去年查處的巴中建豐新材料公司違規(guī)購買、使用超標(biāo)車輛和高檔煙酒問題為切入口，推動以案促改，加大對異地企業(yè)監(jiān)管力度。

　　“這家公司已成為四川地區(qū)產(chǎn)能規(guī)模最大的人造板企業(yè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，可以說是‘成巴合作’的亮點(diǎn)項(xiàng)目。去年，因有關(guān)人員違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，該公司3人受到政務(wù)記大過處分，8人被批評教育，教訓(xùn)深刻，令人痛心。這起案件提醒我們要重視對異地企業(yè)的監(jiān)督管理?！瘪v成都城投集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

　　以查處該案為契機(jī)，駐成都城投集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)一步加強(qiáng)與集團(tuán)財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門的貫通協(xié)同，構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督+職能監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督的“1+2”大監(jiān)督體系，綜合運(yùn)用“蹲點(diǎn)”監(jiān)督、“點(diǎn)穴”監(jiān)督、隨機(jī)抽查等方式，對異地項(xiàng)目企業(yè)開展多輪次、全覆蓋監(jiān)督檢查。

為有效破解異地項(xiàng)目推進(jìn)過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)和異地項(xiàng)目監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)際困難，部分紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)同配合，護(hù)航工程建設(shè)廉潔高效。

　　G50滬渝高速廣德至宣城段改擴(kuò)建工程概算投資131.07億元，項(xiàng)目完成后將成為宣城、池州、蕪湖等地通往長三角地區(qū)的高速公路主通道。安徽交控建設(shè)公司紀(jì)委與項(xiàng)目途經(jīng)的安徽省廣德市、郎溪縣等地紀(jì)委監(jiān)委簽訂《保廉共建合作協(xié)議書》，圍繞“目標(biāo)同向、資源同享、防線同筑、廉潔同創(chuàng)”目標(biāo)，緊盯關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　“公司總部在合肥，距離工程項(xiàng)目遠(yuǎn)，監(jiān)督難度比較大。我們和屬地紀(jì)委監(jiān)委成立了‘企地廉盟’保廉共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，通過定期召開聯(lián)席工作會議的方式了解掌握項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控手冊，將監(jiān)督貫穿于項(xiàng)目建設(shè)過程中?！卑不战豢亟ㄔO(shè)公司紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

　　項(xiàng)目所在地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮屬地優(yōu)勢，與安徽交控建設(shè)公司紀(jì)委組建聯(lián)合督查組，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。其中，廣德市紀(jì)委監(jiān)委與該公司紀(jì)委開展聯(lián)合督查4次，發(fā)現(xiàn)問題11個；郎溪縣紀(jì)委監(jiān)委與該公司紀(jì)委開展聯(lián)合督查5次，發(fā)現(xiàn)問題12個。對發(fā)現(xiàn)的問題，地企雙方集中會診，共同分析原因，強(qiáng)化類案指導(dǎo)，跟蹤督促整改到位。

　　對涉及地企雙方的問題線索，經(jīng)批準(zhǔn)后，協(xié)商整合執(zhí)紀(jì)資源，統(tǒng)籌安排相關(guān)業(yè)務(wù)骨干，優(yōu)勢互補(bǔ)形成合力。今年以來，安徽交控建設(shè)公司紀(jì)委與郎溪縣紀(jì)委監(jiān)委協(xié)同辦理涉及廣宣高速改擴(kuò)建項(xiàng)目案件4件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4人。