東海街道聚焦基層社會(huì)工作抓手不足、運(yùn)行機(jī)制不順、資源統(tǒng)籌不力等突出問(wèn)題，探索建立綜治中心（社會(huì)治理中心）聯(lián)合黨組織，以聯(lián)動(dòng)破題、治理聯(lián)抓、多元共治為抓手，實(shí)現(xiàn)基層治理從“單打獨(dú)斗”向“協(xié)同共治”有效轉(zhuǎn)變，持續(xù)將“黨建+綜治”工作引向深入。

　　組織筑基：從“各自為戰(zhàn)”到“協(xié)同作戰(zhàn)”的體系革新

　　面對(duì)基層治理中“條塊分割、協(xié)同不暢”的頑疾，東海街道綜治中心（社會(huì)治理中心）聯(lián)合黨總支整合街道平安法治辦、黨建辦、公檢法等力量，依托城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三大片區(qū)聯(lián)合黨支部，構(gòu)建“1+3”聯(lián)合黨組織體系，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，實(shí)現(xiàn)治理精準(zhǔn)覆蓋。

　　聯(lián)合黨總支的建立，打破了部門(mén)壁壘和區(qū)域界限，使跨區(qū)域、跨部門(mén)的復(fù)雜問(wèn)題從群眾反映強(qiáng)烈的“煩心事”，轉(zhuǎn)變?yōu)辄h組織牽頭、多方協(xié)同、快速響應(yīng)的“攻堅(jiān)項(xiàng)”，真正實(shí)現(xiàn)了指揮有力、協(xié)調(diào)高效。如面對(duì)假期結(jié)束后大量人員返程流動(dòng)加劇的基孔肯雅熱防控壓力，聯(lián)合黨總支充分發(fā)揮核心協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合衛(wèi)健部門(mén)開(kāi)展入戶宣教、蚊蟲(chóng)消殺、環(huán)境整治等工作。針對(duì)人員流動(dòng)頻繁的城中村、小區(qū)交界地帶、荒廢屋等重點(diǎn)區(qū)域，10月9日以來(lái)累計(jì)投入防控力量3234人次，入戶宣傳6324戶，清理垃圾101.735噸，清理衛(wèi)生死角、積水1487處，完成消殺面積超166萬(wàn)平方米，有力阻斷蚊蟲(chóng)傳播，切實(shí)筑牢防疫屏障。

　　機(jī)制賦能：從“多頭管理”到“統(tǒng)一指揮”的模式變革

　　面對(duì)基層治理中常見(jiàn)的“多頭管理、責(zé)任虛化”現(xiàn)象，東海街道聯(lián)合黨總支依托“民情地圖”“粵平安”等信息化平臺(tái)，推動(dòng)建立“日常巡查發(fā)現(xiàn)—網(wǎng)格分類處置—片區(qū)聯(lián)動(dòng)化解”的閉環(huán)機(jī)制，通過(guò)黨組織紐帶，將條塊力量凝聚成“一盤(pán)棋”，確保了黨對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

　　在城鄉(xiāng)結(jié)合部片區(qū)黨支部的聯(lián)席會(huì)議上，桃園社區(qū)黨委書(shū)記林藝正與炎龍村黨委書(shū)記林美氽、村干部們圍坐一圈，正依據(jù)網(wǎng)格上報(bào)的公共區(qū)域垃圾無(wú)人清理問(wèn)題，協(xié)商聯(lián)合整治工作，這種“跨村議事、聯(lián)合整治”的模式徹底改變了以往“各掃門(mén)前雪”的治理困境，實(shí)現(xiàn)從“問(wèn)題上報(bào)”到“源頭解決”的全鏈條閉環(huán)。聯(lián)合黨總支書(shū)記陳偉標(biāo)強(qiáng)調(diào)：“將聯(lián)席會(huì)議開(kāi)到‘家門(mén)前’，就是要徹底打破壁壘，讓居民實(shí)實(shí)在在感受到‘問(wèn)題有人管、事情有人辦’。”

　　協(xié)同增效：從“被動(dòng)響應(yīng)”到“主動(dòng)干預(yù)”的治理升華

　　農(nóng)村矛盾糾紛事項(xiàng)中有不少是因“地邊子”引起的，為高效化解這類糾紛，聯(lián)合黨總支創(chuàng)新打造“門(mén)診+急診”雙軌服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“一站式響應(yīng)”。一宗因土地劃分引發(fā)的潛在沖突在“門(mén)診”排查中被敏銳發(fā)現(xiàn)。農(nóng)村片區(qū)黨支部及時(shí)捕捉到當(dāng)事人情緒過(guò)激的“弱信號(hào)”，立即啟動(dòng)“急診”響應(yīng)。由聯(lián)合黨總支牽頭組成工作小組開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查，通過(guò)實(shí)地走訪老干部、查取歷史資料，最終查明系因親屬間私下交易導(dǎo)致面積偏差，并非官方劃分錯(cuò)誤，從而精準(zhǔn)化解矛盾。

　　東海街道通過(guò)構(gòu)建以聯(lián)合黨總支為核心的組織體系，有力推動(dòng)了基層治理從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)干預(yù)”、從“分散管理”向“系統(tǒng)治理”的深刻轉(zhuǎn)型，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓“矛盾能化解、生活有盼頭”成為轄區(qū)居民的普遍感受。