地市級及以上文化和旅游行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)按照屬地管理及“誰負(fù)責(zé)、誰列入，誰處罰、誰列入”的原則，將具有下列情形之一的旅游市場主體和從業(yè)人員列入本轄區(qū)旅游市場黑名單：

　?。ㄒ唬┮蚯趾β糜握吆戏?quán)益，被人民法院判處刑罰的；

　　（二）在旅游經(jīng)營活動中因妨害國（邊）境管理受到刑事處罰的；

　?。ㄈ┦艿轿幕吐糜涡姓块T或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證處罰的；

　?。ㄋ模┞糜问袌鲋黧w發(fā)生重大安全事故，屬于旅游市場主體主要責(zé)任的；

　?。ㄎ澹┮蚯趾β糜握吆戏?quán)益，造成游客滯留或者嚴(yán)重社會不良影響的；

　?。┻B續(xù)12個月內(nèi)兩次被列入旅游市場重點關(guān)注名單的（重點關(guān)注名單管理辦法另行制定）；

　?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)列入旅游市場黑名單的其他情形。將人民法院認(rèn)定的失信被執(zhí)行人列入旅游市場黑名單。