廣東省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長　麥教猛

    計(jì)量關(guān)系國計(jì)民生，是國家和地區(qū)核心競爭力的重要標(biāo)志之一。從秦朝統(tǒng)一度量衡到如今計(jì)量的“求精準(zhǔn)、度萬物、量天地、衡公平”，計(jì)量作為國民經(jīng)濟(jì)和社會高質(zhì)量發(fā)展的重要技術(shù)支撐，不僅是科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)、社會進(jìn)步的基石，也是保證國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和公平貿(mào)易的支撐。在科技迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化背景下的今天，計(jì)量對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用更加凸顯。

    “質(zhì)量第一”是我國一以貫之的質(zhì)量發(fā)展理念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量。”黨的十九大報告指出：加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，以支撐建設(shè)科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會。計(jì)量作為國際公認(rèn)的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）之一，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)基石。

    “十三五”期間，廣東深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于計(jì)量工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署及國家市場監(jiān)管總局工作要求，牢固樹立“大計(jì)量”理念，圍繞“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙城”聯(lián)動、“一核一帶一區(qū)”建設(shè)等重大戰(zhàn)略，夯實(shí)計(jì)量科技基礎(chǔ)，創(chuàng)新計(jì)量事業(yè)發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理，完善量值傳遞溯源體系，提升計(jì)量服務(wù)保障能力，助推高質(zhì)量發(fā)展。

    千方百“計(jì)”支撐發(fā)展

    計(jì)量是社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，以計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)為核心的量值傳遞溯源體系是統(tǒng)一量值的重要依據(jù)和保障，是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。

    修煉質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“內(nèi)功”，計(jì)量根基進(jìn)一步堅(jiān)實(shí)。廣東以完善量值傳遞溯源體系為切入點(diǎn)，持續(xù)開展計(jì)量技術(shù)與方法研究，每年省財政安排計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持全省社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，積極推動計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，實(shí)施注冊計(jì)量師制度，提升計(jì)量檢定校準(zhǔn)、計(jì)量器具型式評價等服務(wù)能力，推進(jìn)量值傳遞溯源體系的智能化、扁平化、量子化。

    協(xié)同創(chuàng)新發(fā)揮效能，計(jì)量服務(wù)能力大幅提升?！笆濉逼陂g，新研制88種標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，制定38個省地方計(jì)量檢定規(guī)程；共建立2748項(xiàng)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，總數(shù)達(dá)6461項(xiàng)，居全國首位，其中計(jì)量基準(zhǔn)3項(xiàng)，大區(qū)級243項(xiàng)，省級354項(xiàng)，市級4539項(xiàng)，縣區(qū)級1322項(xiàng)，另建有企事業(yè)單位最高等級計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)3062項(xiàng)；全省形成34項(xiàng)省部級科技成果及21項(xiàng)省級科技成果，實(shí)現(xiàn)國際領(lǐng)先的測試技術(shù)研究、計(jì)量測試裝備研發(fā)等領(lǐng)域的攻關(guān)和突破。

    目前，全省共有89個國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、39個專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)機(jī)構(gòu)，一級注冊計(jì)量師523名、二級注冊計(jì)量師1395名；培育出省計(jì)量院、深圳計(jì)量質(zhì)量檢測研究院、廣州計(jì)量院、賽寶、華測、威凱、廣電計(jì)量等一批具有較強(qiáng)實(shí)力的知名計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)；通過“人才+平臺”模式，有效促進(jìn)計(jì)量科技整體從“跟跑”向“并跑”過度，向引領(lǐng)發(fā)展進(jìn)發(fā)。

    一項(xiàng)項(xiàng)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立，一個個基準(zhǔn)物質(zhì)的研制，一道道科研課題的攻克，一座座計(jì)量測試服務(wù)平臺的架設(shè)，見證了廣東計(jì)量為高質(zhì)量發(fā)展五年如一日砥礪前行的足跡。

    精準(zhǔn)施“策”  服務(wù)發(fā)展

    計(jì)量是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐。廣東圍繞以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，努力打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

    助力粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。計(jì)量作為國際通行一致的技術(shù)語言，為粵港澳大灣區(qū)的合作、交流與互認(rèn)提供一致的量值基礎(chǔ)，助推大灣區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆濉逼陂g，廣東省計(jì)量科學(xué)研究院把國家量值傳遞覆蓋到港澳，直接為港澳企業(yè)提供業(yè)務(wù)代辦和就地檢定校準(zhǔn)儀器服務(wù)。深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測研究院努力打通粵港澳大灣區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“最后一公里”，為粵港澳大灣區(qū)企業(yè)提供計(jì)量檢測減免優(yōu)惠服務(wù)。珠海市質(zhì)量計(jì)量所為港珠澳大橋建設(shè)提供測量技術(shù)支持，并為澳門企業(yè)提供計(jì)量器具檢定檢測優(yōu)惠服務(wù)。

    夯實(shí)“一帶一路”計(jì)量技術(shù)支撐。廣東以服務(wù)“一帶一路”為契機(jī)，加強(qiáng)計(jì)量國際交流合作，提升了在國際計(jì)量領(lǐng)域的競爭力和國際影響力，也架起了與南亞東南亞國家的“計(jì)量友誼之橋”。五年來，為“出?！钡闹匈Y企業(yè)及工程建設(shè)公司提供貼身的計(jì)量檢測服務(wù)，不斷派出計(jì)量檢測工程人員遠(yuǎn)赴馬來西亞、柬埔寨、老撾等國家，為沐若水電站、OM鐵合金冶煉廠、金邊水凈華新橋、湄公河大橋等項(xiàng)目提供全建設(shè)周期的計(jì)量檢測服務(wù)。

    大力推進(jìn)計(jì)量惠民?！笆濉逼陂g，廣東強(qiáng)化民生領(lǐng)域計(jì)量專項(xiàng)檢查整治，加大對眼鏡制配場所、集貿(mào)市場、加油站、定量包裝商品凈含量、能效標(biāo)識等領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊各類計(jì)量違法行為，積極維護(hù)消費(fèi)者和用戶的合法權(quán)益，有效改善市場計(jì)量秩序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，計(jì)量相關(guān)領(lǐng)域立案總數(shù)3655宗（件），罰沒1300多萬元。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，廣東計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)共出動技術(shù)人員10405人次，對7167家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他單位18.45萬臺（件）紅外體溫計(jì)等計(jì)量器具進(jìn)行了免費(fèi)檢定校準(zhǔn)。同時，加強(qiáng)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量技術(shù)幫扶服務(wù)，用過硬的素質(zhì)、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，有力保障全省疫情防控工作的順利開展，在疫情的大戰(zhàn)大考中彰顯使命擔(dān)當(dāng)。

    多措并舉  保障發(fā)展

    計(jì)量是社會治理重要技術(shù)手段，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，是公平貿(mào)易的基礎(chǔ)，是科技進(jìn)步的支撐。廣東大力推動計(jì)量“一盤棋”發(fā)展，建立起權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的計(jì)量監(jiān)管體系，為經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展的基礎(chǔ)提供更加堅(jiān)實(shí)保障。

    推動形成“大計(jì)量”工作格局。立足于全局，印發(fā)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）的意見》等系列文件，發(fā)揮實(shí)施計(jì)量發(fā)展規(guī)劃部門間聯(lián)席會議制度優(yōu)勢，規(guī)劃統(tǒng)籌全省計(jì)量事業(yè)發(fā)展，注重“點(diǎn)線面”結(jié)合，聚焦計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)、供給體系、產(chǎn)業(yè)計(jì)量、計(jì)量監(jiān)管四大條塊，建立起資金、人才、制度保障，健全長效工作機(jī)制。著眼于發(fā)展大局，適應(yīng)行業(yè)計(jì)量發(fā)展趨勢，明確行業(yè)計(jì)量發(fā)展思路，加強(qiáng)行業(yè)計(jì)量支撐能力建設(shè)，推動建立了氣象、石化、船舶、鐵路、電網(wǎng)等領(lǐng)域行業(yè)計(jì)量站，形成齊抓共管的“大計(jì)量”格局。

    推進(jìn)現(xiàn)代計(jì)量治理體系建設(shè)。加強(qiáng)“放管服”改革力度，出臺“雙隨機(jī)、一公開”計(jì)量監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)化工作指南，完善監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，全面建立“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)提高監(jiān)管效能。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定、集貿(mào)市場等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，強(qiáng)化智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管，發(fā)揮計(jì)量維護(hù)公平正義法度和準(zhǔn)繩的作用，不斷提升計(jì)量治理水平。全省法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)每年檢定的計(jì)量器具超過600多萬臺（件），每年免征費(fèi)用達(dá)4億元以上。開展能源計(jì)量審查，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，提升能源資源計(jì)量服務(wù)水平。加強(qiáng)誠信計(jì)量體系建設(shè)，推動制定誠信計(jì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，開展誠信計(jì)量自我承諾活動，引導(dǎo)誠信經(jīng)營，全省共計(jì)6220家單位開展誠信計(jì)量自我承諾。

    精誠服務(wù)助推發(fā)展

    計(jì)量被稱作工業(yè)生產(chǎn)的“眼睛”和“神經(jīng)”，尤其是在以“智能化”為特征的第四次工業(yè)革命，計(jì)量作用更加凸顯。廣東以提升計(jì)量服務(wù)能力為抓手，改善計(jì)量供給，健全計(jì)量測試服務(wù)保障體系，既為制造業(yè)提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，也為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長動力、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省發(fā)揮了重要作用。

    加快建立產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)體系。圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的檢測需要，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心規(guī)劃建設(shè)，出臺產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心管理和驗(yàn)收辦法，推動成立產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試聯(lián)盟，充分發(fā)揮計(jì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)“全溯源鏈、全壽命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈”的作用，實(shí)現(xiàn)計(jì)量工作的專業(yè)引領(lǐng)、服務(wù)引領(lǐng)、創(chuàng)新引領(lǐng)。五年來，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，布局建設(shè)國家級和省級產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心25個，總數(shù)居全國首位。涵蓋電動汽車充電系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)制造、城市軌道交通、港口能源物流、超高清電視、汽車配件、健康制藥、海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)體系日臻完善。

    深入開展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動。廣東在全國較早開展計(jì)量服務(wù)小分隊(duì)服務(wù)企業(yè)活動，以產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心為依托，深入企業(yè)一線，解決企業(yè)檢測難題，指導(dǎo)企業(yè)夯實(shí)測量基礎(chǔ)，幫助企業(yè)解決量值傳遞溯源難題，推廣先進(jìn)計(jì)量管理體系?！笆濉逼陂g，全省共組成計(jì)量技術(shù)服務(wù)隊(duì)177個，開放實(shí)驗(yàn)室269家，走訪和調(diào)研企業(yè)5336家，培訓(xùn)19086人次，幫助企業(yè)解決問題2675個，培育測量管理體系認(rèn)證企業(yè)148家，幫助中小企業(yè)提升了計(jì)量檢測能力和水平，在服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！狈矫姘l(fā)揮了積極作用。

    回首向來踏行處，高歌奮進(jìn)新華章?！笆奈濉币讶婚_局，進(jìn)入新發(fā)展階段，計(jì)量工作面臨新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。廣東計(jì)量人將高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，于危機(jī)中育新機(jī)，在變局中開新局，加快推進(jìn)廣東計(jì)量治理體系現(xiàn)代化，為廣東打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！