根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條規(guī)定“對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應當給予罰款處罰的，按照罰款高的規(guī)定處罰”。對擅自改變林地用途，又涉及毀林行為的，涉及行為罰應當按照不同條款全部予以作出，財產(chǎn)按罰款高的規(guī)定處罰。