日前，《南方日報》發(fā)表評論員文章《擴大高水平對外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面——八論學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神》，以下是全文內(nèi)容。

        黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，專章部署“擴大高水平對外開放開創(chuàng)合作共贏新局面”，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對開放工作的高度重視，釋放了中國堅持開放合作、互利共贏的強烈信號。

        堅持開放合作、互利共贏是中國式現(xiàn)代化的必然要求?！笆奈濉逼陂g，我國貨物貿(mào)易規(guī)模連續(xù)跨過5萬億美元、6萬億美元兩個大的臺階。截至2024年，我國是150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，對外投資累計為東道國納稅3000多億美元、帶動大量就業(yè)，促進了當?shù)毓I(yè)化和現(xiàn)代化，高水平開放已然是對中國好、對世界好的大事業(yè)。習(xí)近平總書記指出，過去我們的開放是“跟跑”，現(xiàn)在我們的開放是要“領(lǐng)跑”。從“跟跑”到“領(lǐng)跑”，折射出我國對外開放向縱深推進的趨勢——堅定不移擴大制度性開放，以高水平對外開放促進高質(zhì)量發(fā)展，在自身高質(zhì)量發(fā)展中惠及全球。

        擴大高水平對外開放，首先要積極擴大自主開放。自主開放是基于自身發(fā)展需要，主動、有節(jié)奏、有范圍、有層次地對外開放，突出的是“為我所用”。比如，《意見》提到對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，有助于完善高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境；統(tǒng)籌布局建設(shè)科技創(chuàng)新、服務(wù)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大開放合作平臺，可吸引項目、資金和人才，推動重點領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展；推進人民幣國際化，建設(shè)自主可控的人民幣跨境支付體系，旨在提高金融軟實力，在全球金融體系中獲得更高地位。

       擴大高水平對外開放，同樣也是在回應(yīng)國際貿(mào)易“自由還是保護”的問題，維護多邊貿(mào)易體制?！笆奈濉逼陂g，我國外貿(mào)在“風(fēng)高浪急”的情況下逆勢增長，展現(xiàn)了強大的發(fā)展韌性和競爭力?！笆逦濉逼陂g，更需推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)貿(mào)易強國?！兑庖姟穼Q(mào)易強國三大支柱——貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易都有明確部署。優(yōu)化升級貨物貿(mào)易，要拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易，推動進出口平衡發(fā)展。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，要鼓勵服務(wù)出口，完善跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度，提升服務(wù)貿(mào)易標準化水平。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，要有序擴大數(shù)字領(lǐng)域開放。同時，提升貿(mào)易促進平臺功能，支持跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

       擴大高水平對外開放，拓展國際循環(huán)，也是應(yīng)對外部環(huán)境不確定性、提升國家安全保障能力的戰(zhàn)略選擇。中國堅定擴大高水平對外開放，拓展雙向投資合作空間，正是在以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對世界的不確定性。一方面，以開放增實力，塑造吸引外資新優(yōu)勢，落實好“準入又準營”，縮減外資準入負面清單，健全外商投資服務(wù)保障體系，營造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。另一方面，以開放防風(fēng)險，有效實施對外投資管理，促進貿(mào)易投資一體化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合理有序跨境布局，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作。

       擴大高水平對外開放，也是建設(shè)開放型世界經(jīng)濟、推動構(gòu)建人類命運共同體的主動作為。要高質(zhì)量共建“一帶一路”，深化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標準“軟聯(lián)通”、同共建國家人民“心聯(lián)通”，完善立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)布局，統(tǒng)籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目建設(shè)，深化貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)、人文務(wù)實合作，拓展綠色發(fā)展、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟、衛(wèi)生健康、旅游、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作新空間，與世界各國共享機遇、共同發(fā)展。  

       廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)，肩負著在擴大高水平對外開放等方面繼續(xù)走在全國前列的使命任務(wù)。全省上下要認真學(xué)習(xí)貫徹全會精神，錨定“走在前列”總目標，深入謀劃推進廣東“十五五”發(fā)展，以高水平對外開放促進廣東高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)取得新的更大成就。