2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是甲子深入落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”加力提速推進、實現(xiàn)全面突破的關(guān)鍵一年。這一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委十三屆五次全會、汕尾市委八屆八次全會和陸豐市委十四屆七次全會的部署和省委書記黃坤明到汕尾調(diào)研時的指示要求，總結(jié)今年以來的工作，研究部署進一步全面深化改革舉措，推動甲子為汕尾加快打造成為西承東聯(lián)橋頭堡、東海岸重要支點，努力為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出甲子新?lián)斝仑暙I。

　　一、2024年工作總結(jié)

　　（一）黨建引領(lǐng)持續(xù)深化。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以高度政治責任感推動思想政治建設(shè)，持續(xù)帶頭強化黨員領(lǐng)導干部踐行“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。一是縱深推進黨員教育。通過依托“三會一課”、主題黨日等活動載體，充分發(fā)揮鎮(zhèn)級黨校、15個村（社區(qū)）分教點等教育平臺作用，進一步擴大鎮(zhèn)街黨校教育覆蓋面，不斷加強對廣大黨員干部的學習教育和管理，進一步堅定理想信念，凝聚思想合力，汲取奮進力量。甲子鎮(zhèn)2024年以來累計開展培訓班次21次，黨員培訓2558人次，培訓率達100%，送書上門231冊,利用微信群推送學習鏈接162次。各黨組織開展黨紀學習178次，其中通過“三會一課”開展學習143次、通過主題黨日活動開展學習35次，“送學上門”71人次，利用微信群推送學習鏈接68次。二是縱深推進黨群服務(wù)中心建設(shè)。充分發(fā)揮黨員先鋒崗、志愿服務(wù)崗重要作用，圍繞“聽民意、解民困、暖民心”“入戶聯(lián)心”等機制，健全基本服務(wù)功能。全年甲子鎮(zhèn)鎮(zhèn)村黨群服務(wù)中心收集問題2751個，解決問題2733個，另外18個問題正在整治中；開展黨群課堂182次，培訓教育人員7280人次。三是縱深推進“紅色物業(yè)”聯(lián)盟、小區(qū)工作站、“騎士”加油站、紅色驛站黨建站點建設(shè)。圍繞提升服務(wù)質(zhì)效、化解基層矛盾、解決群眾急難愁盼問題這幾個關(guān)鍵著力點，大力推進小區(qū)工作站、“騎士”加油站、紅色驛站等一系列黨建站點建設(shè)，將基層黨建服務(wù)觸角精準延伸至末梢神經(jīng)。當前甲子鎮(zhèn)建立小區(qū)工作站1個，開展活動12次，解決問題29個；建立騎士加油站3個，紅色驛站1個，開展騎士志愿服務(wù)活動39次。四是縱深推進完善“入戶聯(lián)心”活動機制。以半徑社區(qū)為試點，堅持“一張網(wǎng)、全覆蓋、心連心”導向，組織“十類”人員，強化工作培訓，打造“聯(lián)心工作室”，發(fā)放聯(lián)心卡，堅持“每月一訪”頻率，向全鎮(zhèn)鋪開。當前甲子鎮(zhèn)共有聯(lián)戶人員1318人，組成659個小組，累計走訪107047戶，開展培訓19次，收集問題意見578個，解決問題事件1183件。

　　（二）經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。2024年前三季度，我鎮(zhèn)完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值65842萬元，其中完成水產(chǎn)品產(chǎn)量26247噸，海洋捕撈26142噸，海水養(yǎng)殖105噸。全年完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1.157億元，完成社會固定資產(chǎn)投資49606萬元，成功培育“四上”企業(yè)4家，持續(xù)為我鎮(zhèn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基、增添后勁。

　　（三）產(chǎn)業(yè)活力不斷增強。緊抓實施“百千萬工程”重大機遇，立足區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，積極盤活優(yōu)勢資源，強力推進商貿(mào)漁業(yè)大鎮(zhèn)、濱海中心強鎮(zhèn)建設(shè)。農(nóng)業(yè)方面，持續(xù)推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，嚴格按照“三資管理規(guī)定”要求落實相關(guān)程序、完善臺賬，確保交易公開公正公平透明，今年全鎮(zhèn)共有8個項目在三資平臺進行交易，總交易額達67.782949萬；全年耕地地力保護補貼2143.76元，補貼面積21.1畝。漁業(yè)方面，陸豐市漁港經(jīng)濟區(qū)甲子漁港核心區(qū)建設(shè)工程項目已完成可研修編、初步設(shè)計等12項前期手續(xù)，并于2024年10月組織召開鹽民代表大會，下來將進入施工圖設(shè)計階段；同時已完成征地預公告工作，征地拆遷工作持續(xù)推進中；工業(yè)方面，已推動傳統(tǒng)五金塑料家具配件企業(yè)搬遷入園6家；文旅方面，利用民俗節(jié)日等特殊節(jié)點，組織舉辦“英歌”巡游活動；重啟闊別27余年的龍舟競渡比賽；與深圳大學聯(lián)合舉辦“音樂會”，講好“甲子”故事；商貿(mào)方面，立足甲子鎮(zhèn)“商貿(mào)大鎮(zhèn)”的角色定位，堅持拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，探索引領(lǐng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的新方法新載體，創(chuàng)建陸豐市甲子鎮(zhèn)農(nóng)村電商服務(wù)站。

　　（四）“典型鎮(zhèn)”創(chuàng)建有序推進。圍繞推進“百千萬工程”典型鎮(zhèn)建設(shè)要求，突出抓好規(guī)劃編制，編制《甲子鎮(zhèn)“百千萬工程”典型鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》，形成一庫三圖一書重要成果。突出抓好人居環(huán)境整治，堅持問題導向，制定《甲子鎮(zhèn)“六亂”專項行動工作方案》，全年共組織“六亂”專項整治行動39次，累計規(guī)范占道經(jīng)營600余次，收繳帳篷51頂、廣告牌19張、招牌19張、桌子3張、遮陽棚3頂、清理亂搭建200宗；制定《甲子鎮(zhèn)常態(tài)化開展人居環(huán)境整治工作實施方案》，按照每周小行動，每月大行動工作思路，深化人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作，營造宜居環(huán)境，截至目前，已開展行動28次；推動《陸豐市甲子鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)項目方案》簽訂，建立甲子鎮(zhèn)普掃保潔員名單及各村（社區(qū)）普掃保潔員名單，推動環(huán)境衛(wèi)生保潔制度建立完善。突出抓好城鄉(xiāng)風貌提升，在中鐵助力鎮(zhèn)街公益性項目中，新建一處甲港公路與水口路綠化島頭，升級打造一處甲子鎮(zhèn)綠美郊外公園示范點(福源寺)；在“明珠五號”攻堅行動和甲子鎮(zhèn)風貌提升攻堅行動中，開展甲惠路、五十米大道、陸甲大道等主干路段沿線整治行動，特別是人居環(huán)境和風貌提升攻堅行動期間累計出動投入施工人員1078人次，完成房屋外立面提升226棟，平改坡455間，打造五十米大道美麗示范主街，推動圩鎮(zhèn)舊貌換新顏。突出抓好綜合功能優(yōu)化，全面實施圩鎮(zhèn)品質(zhì)提升行動。目前，垃圾中轉(zhuǎn)站項目已納入甲子鎮(zhèn)綜合管網(wǎng)及配套設(shè)施提升項目，垃圾轉(zhuǎn)運及分類處理中心征地及建設(shè)正在開展征地工作；突出抓好閑置資源盤活，完成政府西側(cè)征地拆遷工作，為市創(chuàng)收近7000萬元，后續(xù)將用于建設(shè)商業(yè)綜合體。

　　（五）“三甲一體化”深入實施。積極貫徹落實陸豐市委推動“三甲”地區(qū)一體化發(fā)展的部署，全力配合好“三甲”一體化工作專班各項工作，目前，已配合推動實施《陸豐市甲子鎮(zhèn)綜合管網(wǎng)及配套設(shè)施提升改造項目》完成立項工作。

　　（六）綠美生態(tài)持續(xù)改善。切實推進綠美生態(tài)建設(shè)，高標準完成鎮(zhèn)、村兩級綠美地圖編制;組織開展系列植樹活動，累計種植喬木14741株，灌木5800平方米；發(fā)動鄉(xiāng)賢龔俊龍認捐價值1500萬元樹苗，龔福、陳永琴各捐10萬元，支持“人大林”種植；圍繞“道路林蔭化”，攻堅“干道擴綠”“碧帶增綠”“綠化遮蔽”等工作，截至目前，規(guī)劃5條綠美干道，1條綠美碧帶，3個示范點;完成綠化遮蔽1穴;堅持“以創(chuàng)促建”，打造“綠美機關(guān)“2個、綠美工廠”1個、“綠美校園”3個;制定《甲子鎮(zhèn)綠美生態(tài)建設(shè)管護制度》，落實鎮(zhèn)綠美辦牽頭組建督導檢查隊伍，深入各村(社區(qū))檢查樹苗種植管護情況，全力確保樹苗種植管護到位。通過補償資金及公共管護經(jīng)費促進生態(tài)公益林保護，保護我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境多樣性，發(fā)放2024年省級以上生態(tài)公益林效益補償資金及公共管護經(jīng)費19945元，補償面積616畝，為綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　（七）社會平安持續(xù)穩(wěn)定。堅持緊守底線，聯(lián)防風險，推動社會發(fā)展大局穩(wěn)定不斷加固。一是嚴抓安全生產(chǎn)。對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大排查大整治工作，并持續(xù)推進村（社區(qū)）安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格員制度，實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。我鎮(zhèn)全年共開展安全生產(chǎn)與消防安全大排查大整治行動20余次，累計共出動3000余人，檢查企業(yè)（單位）2000余家，發(fā)放宣傳資料2000余份，累計宣傳信息范圍覆蓋五萬余人，營造安全穩(wěn)定的社會氛圍。在重大節(jié)日期間，清理清查燃放煙花爆竹和安全生產(chǎn)隱患排查達10次，出動執(zhí)法人員100余人次，檢查企業(yè)41家，沒收違法經(jīng)營、存儲的煙花爆竹308件。開展電梯專項安全檢查，累計抽檢4家用梯單位和3家電梯維保單位；開展特種設(shè)備安全培訓會，7家電梯維保單位和20家電梯主要使用單位參加培訓并現(xiàn)場簽訂了安全承諾書。二是嚴抓防臺防汛工作。嚴格落實防臺風“六個百分百”。有效開展防汛防臺工作，就省、市、縣防汛防臺會議精神再部署、再細化、再落實，組織各有船單位落實出海作業(yè)漁船100%回港、漁排人員100%上岸、在港船只100%落實防御措施。防臺期間，我鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移77戶131名易受災人員，共排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁船249艘，166艘國庫漁船，23艘運維船，共組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶1069人和國庫漁船121人轉(zhuǎn)移避險。三是嚴抓社會治安秩序。一是持續(xù)深入堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，高效運轉(zhuǎn)綜治中心，今年以來，全鎮(zhèn)共排查化解各類矛盾糾紛58宗，其中鎮(zhèn)級社會治理中心受理登記27宗，村級社會治理工作站排查上報31宗，目前共已辦結(jié)51宗。二是全面貫徹落實市委、市政府關(guān)于“化解矛盾糾紛 維護社會穩(wěn)定”專項治理工作的部署要求，強化重點人群管控，防范極端風險，目前共排查三級以上嚴重精神障礙患者共96人，其中在家治療嚴重精神障礙患者共54人，在管社區(qū)矯正對象共107人，涉軍涉訪重點人員22人，“三失一偏”人員22人。三是持續(xù)推進反偷渡反走私工作。全面壓緊壓實各部門雙反主體責任，組織常態(tài)化夜間沿海巡邏巡查，對碼頭、船舶、重點區(qū)域或可疑情況進行重點檢查。今年以來，開展夜間沿海專項巡查行動350余次，共組織開展24次反偷渡反走私清理清查統(tǒng)一行動，對港口、碼頭沿岸漁船進行地毯式清查，共查扣、處罰“三無”船舶、涉嫌套牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、非法載客出海釣魚船舶、非法改裝、超馬力套牌船只、無報備違規(guī)作業(yè)電焊船共24艘。

　　（八）民生保障有力有效。嚴格落實2024年最低生活保障、特困供養(yǎng)、殘疾人兩項補貼提標、配套資金追加工作，健全救助審查和監(jiān)督機制，通過實行信息比對、上門核實，把好救助對象確定、審批、資金發(fā)放關(guān)。目前，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)低保城鎮(zhèn)最低生活保障734戶1722人，農(nóng)村最低生活保障419戶1029人，特困供養(yǎng)人員443人。其中，全年新增最低生活保障人數(shù)142戶227人，特困供養(yǎng)人員15人，最低生活保障邊緣家庭184戶362人，發(fā)放臨時救助73人次。清理脫貧及不符合條件最低生活保障共110戶421 人，特困供養(yǎng)人員73人,低保邊緣戶14戶46人。全年受理養(yǎng)老參保344人，醫(yī)療住院（門診）報銷354人次，醫(yī)療救助50人次。新增殘疾人共91人，其中領(lǐng)取護理補貼172人，生活補貼121人。深入貫徹落實廣東省開展愛心媽媽結(jié)對關(guān)愛留守兒童和困 境兒童三年行動實施方案》，招募兒童居住地有愛心、有能力的女性作為“愛心媽媽”37人，結(jié)對關(guān)愛幫扶留守兒 童和困境兒童53人，今年“愛心媽媽”結(jié)對關(guān)愛不定期關(guān)心關(guān)愛共70人次。

　　（九）政府效能顯著增強。一是加強依法行政。切實落實監(jiān)管職責，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，全年我鎮(zhèn)共辦理行政檢查案件114件，行政處罰案件46件，累計罰沒人民幣12800元；落實每日土地衛(wèi)片巡查機制達350天，累計投入巡查人員2950人次，累計拆除12宗共0.32萬平方米的新增違法建設(shè)用地?！笆旃孕袆印遍_展期間，共組織違法建設(shè)集中整治行動14次，拆除違法建筑110處，拆除違法建設(shè)面積7790平方米，鎮(zhèn)內(nèi)主干道甲港路、陸惠路、五十米大道等風貌整治取得明顯成效。二是加強黨風建設(shè)。一年來，我們把習近平總書記關(guān)于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題重要論述作為紀委學習會“第一議題”進行專題學習，與開展黨紀學習教育結(jié)合起來一體推進，進一步堅定理想信念、錘煉黨性修養(yǎng)，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，保持戰(zhàn)略定力，堅定信心決心，持續(xù)加強紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強紀律保障。全年鎮(zhèn)紀委共立案審查7人，給予黨紀處分6人。運用“四種形態(tài)”批評教育和處理共9人次，其中運用第一種形態(tài)批評教育幫助3人次；運用第二種形態(tài)處理5人次；運用第三種形態(tài)處理1人次。

　　雖然我鎮(zhèn)在2024年各項工作中取得了一定進展，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)：一是土地要素保障存在瓶頸，部分項目受用地、用海等指標制約，直接影響項目動工建設(shè)進度，從落地、開工、投產(chǎn)達效周期過長，如甲子漁港項目用地需求共4679畝（其中一期3013畝，二期1666畝）,現(xiàn)狀建設(shè)用地指標僅約279畝，用地范圍涉及三區(qū)三線基本農(nóng)田約778畝、涉及三級公益林約1952畝，可開發(fā)用地無法滿足甲子漁港核心區(qū)建設(shè)需求，亟待上級國土、林業(yè)等部門加以協(xié)調(diào)解決；二是社會經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜，社會面矛盾排查化解任務(wù)重、壓力大，風險防控任務(wù)依然繁重，特別是伺機從事涉毒、走私偷渡的風險仍然較高。三是環(huán)保工作壓力較大；今年以來，我鎮(zhèn)面臨污水治理，垃圾處理超負荷，建筑垃圾難清理等諸多問題，環(huán)境保護的壓力和挑戰(zhàn)驟增。

　　二、2025年工作計劃

　　下來，我鎮(zhèn)將堅持問題導向，聚焦短板弱項，對標對表，圍繞典型鎮(zhèn)建設(shè)、綠美建設(shè)、人居環(huán)境、安全生產(chǎn)等工作持續(xù)發(fā)力，不斷提升甲子鎮(zhèn)“百千萬工程”建設(shè)的成效，以實際行動推動甲子鎮(zhèn)在高質(zhì)量發(fā)展之路上譜寫新的篇章，助力汕尾市做實西承東聯(lián)橋頭堡，打造東海岸重要支點。

　　（一）聚焦鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展動力基礎(chǔ)。持續(xù)推進陸豐市漁港經(jīng)濟區(qū)甲子漁港核心區(qū)建設(shè)工程項目、陸豐市甲子漁港避風錨地升級改造和整治維護項目等工程建設(shè)、陸豐市鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境提升建設(shè)工程甲子鎮(zhèn)（一標段）工程，不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施，依托鎮(zhèn)內(nèi)交通區(qū)位優(yōu)勢，充分挖掘人活商活、商貿(mào)繁華的優(yōu)勢，結(jié)合自身實際，積極鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、房產(chǎn)以及電商、微商、物流等第三產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)，尤其是與漁業(yè)、工業(yè)相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)鏈條分工細化和延伸，形成高效配套的服務(wù)體系，挖掘漁業(yè)發(fā)展?jié)摿?，提高工業(yè)競爭力，推動產(chǎn)業(yè)融合、促進結(jié)構(gòu)提升、聯(lián)動發(fā)展。培育新興服務(wù)業(yè)服務(wù)第一、二產(chǎn)業(yè)，為居民增收、城鄉(xiāng)穩(wěn)定提供有力支撐，以強有力的底座助推我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）聚焦城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，夯實我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展堅實基礎(chǔ)。圍繞“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”考核，以“明珠系列”攻堅行動為抓手，加快推進甲子鎮(zhèn)綜合管網(wǎng)及配套設(shè)施提升改造項目，加大沿海排污口巡查力度，繼續(xù)落實“一口一策”整治工作，做好排污口整改銷號，持續(xù)做好在建工程建筑垃圾清理工作，減少揚塵污染，并推動建筑垃圾堆放點的建立工作，促進污水處理提質(zhì)增效。繼續(xù)推進人居環(huán)境和“六亂”專項整治行動，確保市容市貌整潔有序，加大日常巡查力度，確保整治成果得到鞏固和提升，努力營造更加干凈整潔、美觀舒適的城市人居環(huán)境、公共秩序。

　　（三）聚焦平安建設(shè)，確保我鎮(zhèn)社會大局安全穩(wěn)定基礎(chǔ)。全面推進信訪化解工作，持續(xù)高效運轉(zhuǎn)鎮(zhèn)信訪聯(lián)席工作會議辦公室工作機制；聚力“一站式”矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解，持續(xù)深化“1+6+N”基層社會治理體系建設(shè)，深入開展矛盾糾紛排查化解工作；持續(xù)落實反偷渡反走私工作部署，不定期調(diào)整夜間巡邏工作安排、抽查督導，及時發(fā)現(xiàn)問題并介入處置，確保領(lǐng)導到位、措施到位、責任到位、落實到位。

　　（四）聚焦安全生產(chǎn)，提升我鎮(zhèn)應(yīng)急能力基礎(chǔ)。深入貫徹落實"五全一常態(tài)"機制，持續(xù)開展重大安全隱患專項排查整治工作，不斷完善各類應(yīng)急救援預案，強化專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)和常態(tài)化演練機制，不斷提高基層應(yīng)急處置能力和災害防范水平，切實做好源頭防控、隱患整治、監(jiān)管執(zhí)法、宣傳教育等各項工作，真正做到安全生產(chǎn)工作全覆蓋管理、全領(lǐng)域排查、全天候值守、全方位宣傳、全鏈條責任和常態(tài)化暗訪，以“全而?！钡乃枷?、“實而細”的措施、“嚴而緊”的責任守底線、抓安全，著力管控安全風險。

　　（五）聚焦從嚴治黨，筑牢拒腐防變的防線基礎(chǔ)。繼續(xù)深化黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭舉措，嚴格落實“一崗雙責”、強化廉政紀律、嚴守廉政“高壓線”。繼續(xù)深化和鞏固作風建設(shè)成果，結(jié)合黨紀學習教育，進一步引導全鎮(zhèn)黨員干部加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，傳承紅色基因，以刀刃向內(nèi)的勇氣和自我革命的精神，不斷提高自我約束、自我管理水平，始終做到知敬畏、存戒懼、守底線。圍繞鎮(zhèn)黨委、政府各項重點工作以及人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持紀嚴于法、紀在法前，強化日常監(jiān)督，及時督促落實整改，促進規(guī)范管理。