原本繁瑣的跨鎮(zhèn)建產(chǎn)業(yè)園手續(xù),現(xiàn)在可以“一網(wǎng)通辦”了!汕尾陸豐市三甲海通電子貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人陳錫群對(duì)“三甲”一體化發(fā)展的成果贊許不已,“我們公司的注冊(cè)地在甲子鎮(zhèn),但產(chǎn)業(yè)園建在甲東鎮(zhèn),隨著三鎮(zhèn)之間的行政壁壘被打通,我們辦理各項(xiàng)事務(wù)的時(shí)間和人力成本降低了許多,加快了我們項(xiàng)目落地的速度。”
陸豐市甲子鎮(zhèn)、甲東鎮(zhèn)、甲西鎮(zhèn),地緣相鄰、方言相通、習(xí)俗相近,合稱“三甲”地區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái),三鎮(zhèn)“各自為戰(zhàn)”,資源難以有效整合,規(guī)劃難以協(xié)同布局,“三甲”地區(qū)面臨基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共服務(wù)短缺、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)緩慢等問(wèn)題。
為打破行政壁壘,實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化發(fā)展,今年4月以來(lái),汕尾著力推動(dòng)“三甲”一體化發(fā)展,以黨組織聯(lián)建構(gòu)建協(xié)同治理新架構(gòu),以資源整合與產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)培育區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能,以協(xié)同破解民生短板提升整體福祉,最終完成從“各自為戰(zhàn)”到“組團(tuán)共富”的躍升,為汕尾推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展寫(xiě)下了生動(dòng)注腳。
三鎮(zhèn)協(xié)同實(shí)體運(yùn)作
隨著揭普惠高速南延線東港互通主線橋最后一片預(yù)制箱梁落位對(duì)接,工程進(jìn)入沖刺通車階段。該項(xiàng)目部駐地在甲子鎮(zhèn),施工范圍集中在甲西鎮(zhèn),涉及施工區(qū)域內(nèi)供水管道的遷移。過(guò)去,因權(quán)責(zé)不清導(dǎo)致進(jìn)度緩慢,隨著今年4月組建臨時(shí)聯(lián)合黨委,對(duì)三鎮(zhèn)的人、財(cái)、物實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)配和管理,工程速度有了極大提升。
“聯(lián)合黨委不是簡(jiǎn)單拼湊,而是要規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、治理一張網(wǎng);不是另起爐灶,而是在不打破行政區(qū)劃的前提下,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能。”聯(lián)合黨委書(shū)記鄭俊騰說(shuō)。
陸豐市委牽頭成立的“三甲”地區(qū)臨時(shí)聯(lián)合黨委,設(shè)委員9名,由陸豐市政協(xié)副主席、甲西鎮(zhèn)黨委書(shū)記任黨委書(shū)記,其余二鎮(zhèn)黨政正職及職能部門負(fù)責(zé)人兼任委員,構(gòu)建起“市委領(lǐng)導(dǎo)+鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)行+部門支撐”的新型治理架構(gòu)。
資源整合鏈條互補(bǔ)
走進(jìn)甲東鎮(zhèn)五金配件產(chǎn)業(yè)園電鍍廢水處理站項(xiàng)目,施工人員正爭(zhēng)分奪秒搶工期、趕進(jìn)度,為項(xiàng)目按下加速鍵。五金產(chǎn)業(yè)是陸豐市甲子鎮(zhèn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),但因甲子鎮(zhèn)面積小,制約了五金塑料加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“最愁的是電鍍環(huán)節(jié)外流!”陸豐市宏冠五金有限公司法定代表人李曉峰告訴記者,由于本地缺乏空間建電鍍廠,產(chǎn)品需運(yùn)往外地加工,平均生產(chǎn)成本增加了50%以上,嚴(yán)重削弱了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
近年來(lái),這一瓶頸正在被逐步打破——與甲子鎮(zhèn)一江之隔、土地資源充足的甲東鎮(zhèn)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不二之選。2023年3月,規(guī)劃總面積近54公頃的“三甲”五金配件產(chǎn)業(yè)園拔地而起,13棟廠房已開(kāi)工建設(shè)。該產(chǎn)業(yè)園以五金制品制造及加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),由萬(wàn)洋集團(tuán)投資建設(shè)電鍍?nèi)f洋眾創(chuàng)城項(xiàng)目。去年年底,產(chǎn)業(yè)園配套的電鍍廢水處理站破土動(dòng)工,為17家進(jìn)駐園區(qū)的企業(yè)解決“心病”。
不僅是產(chǎn)業(yè)融合加速發(fā)展,民生項(xiàng)目也因融合惠及更多居民與企業(yè)。
“甲西鎮(zhèn)、甲東鎮(zhèn)灌溉用水比較緊張,限制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。”陸豐市瀛泓漁農(nóng)發(fā)展有限公司總經(jīng)理李炯標(biāo)反映的,正是長(zhǎng)期困擾三甲地區(qū)的缺水難題。
隨著“三甲”一體化加速,這一民生痛點(diǎn)被列入“三甲”一體化重點(diǎn)攻堅(jiān)清單,甲子自來(lái)水廠擴(kuò)容工程正在加速推進(jìn),供水管網(wǎng)全域覆蓋工程已啟動(dòng)設(shè)計(jì),將通過(guò)新建泵站、鋪設(shè)跨鎮(zhèn)管網(wǎng),徹底打通供水障礙。
“一體化不是簡(jiǎn)單做加法,而是要實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化和資源最優(yōu)配置?!编嵖◎v表示,隨著《陸豐市“三甲一體化”國(guó)土空間總體規(guī)劃(2025—2035年)》編制完成,三鎮(zhèn)將沿著瀛江軸線打造“一江兩岸、港產(chǎn)城一體”的發(fā)展格局,形成“15分鐘公共服務(wù)圈”,讓區(qū)域一體化成果真正惠及所有居民。


